<<
>>

83) Высшие органы гос власти и управления СССР по Конституции 1924г.

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов (1 депутат от 25 000 избирателей) и от губернских съездов Советов (1 депутат от 125 000 избирателей) .

В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР) . ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, составленного из представителей союзных и автономных республик (пять депутатов от каждой) и автономных областей (по одному депутату от каждой) . ЦИК работал в сессионном порядке, число председателей ЦИК СССР соответствовало числу союзных республик.

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум ЦИК мог приостанавливать действие постановлений съездов Советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.

ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР) , в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов. Наркомы руководили отдельными отраслями государственного управления. Пять наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов. Пять наркоматов были объединенными: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ. Общесоюзные наркоматы действовали на территории союзных республик через уполномоченных (уполномоченные общесоюзных наркоматов входили с правом совещательного голоса в СНК республики) , объединенные — через одноименные наркоматы союзных республик. Ряд наркоматов были республиканскими: юстиции, внутренних дел, земледелия, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения.

Каждая республика, входящая в СССР, имела свой Совет народных комиссаров (из несоюзных и объединенных комиссариатов) , союзные комиссариаты имели в нем своих уполномоченных. ЦИК союзной республики не мог приостанавливать решений СНК СССР, но мог обжаловать их в ЦИК.

Конституция предусматривала создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались и функции конституционного суда. Право вносить изменения в Конституцию было предоставлено Всесоюзному съезду Советов, право менять «неосновные начала» Конституции имели ВЦИК и его Президиум, обязанные предоставлять свои поправки на ратификацию Съезду.

Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они становились частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления.Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республики были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет Национальностей) ее представителями. Однако положения Конституции давали центру значительные полномочия для контролирования периферии и были направлены на создание новой политической культуры, «пролетарской по содержанию и национальной по форме» (И.В. Сталин) , на компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями.

<< | >>
Источник: История российского государства и права. Лекция. 2019

Еще по теме 83) Высшие органы гос власти и управления СССР по Конституции 1924г.:

  1. 91) Система высших и местных гос органов власти по Конституции СССР 1936г.
  2. 79) Конституция СССР 1924г.
  3. 109) Система высших и местных органов гос власти по Конституции 1977г.
  4. 69) Система органов власти и управления и избирательная система по Конституции 1918г.
  5. 108) Конституция СССР 1977г.
  6. 88) Конституция СССР 1936 г.
  7. 90) Суд и прокуратура по Конституции СССР 1936г.
  8. 89) Избирательная система по Конституции СССР 1936г.
  9. компетенция иных органов гос власти
  10. 3. Органы управления и их основные функции
  11. система и структура органов гос управления
  12. гос управление
  13. 63) Создание высших органов и местных органов гос власти.
  14. гос управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
  15. 54) Гос Совет и Гос Дума по основным гос законам 23 апреля 1906г.
  16. 68) . Конституция РСФСР 1918г.
  17. 110) Избирательная система по Конституции 1977г.
  18. Судебные органы
  19. 5. права орг. власти