Генезис экономики

Город Заринск является одним из немногих городов, основанных в пе­риод развитого социализма. Экономическая база города начала формиро­ваться с первой половины 70-х годов. В соответствии с Распоряжением CM СССР от 23 апреля 1971 г.

Необходимость строительства этого объекта была обусловлена воз­росшей потребностью в коксе черной и цветной металлургии, химической промышленности и других отраслей народного хозяйства, а также требова­нием более рационального использования ресурсов коксующихся углей.

Для Алтайского края строительство завода имело большое значение. За счет объекта черной металлургии усилилась промышленная специализация края; открылась зона активной хозяйственной деятельности и притока инве­стиций; укрепился краевой бюджет; основался новый, современный, с пол­ноценной городской средой город.

Проектирование Алтайского коксохимического завода (АКХЗ) было поручено Всесоюзному институту по проектированию предприятий коксо­химической промышленности (ГИПРОКОКС) в г. Харькове. Была создана Государственная комиссия по выбору строительных площадок. Она обследо­вала 5 площадок, рекомендованных Сорокинским райисполкомом для раз­мещения завода. По сумме факторов, обусловливающих технико­экономическую целесообразность строительства (близость сырьевой базы Кузбасса (100 км), наличие железнодорожной ветки Новокузнецк-Барнаул и т.д.), приемлемой была признана площадка №5. Затем началось детальное геолого-топографическое исследование выбранных площадок для будущего завода и города.

В основу проекта архитектурно-планировочной организации террито­рии был заложен принцип четкого планирования по функциональному на­значению с выделением зон: селитебной, отдыха, коммунально-складской, внешнего транспорта и резервных территорий.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.11.79 г. происходит юридическое объединение села Сорокино (районный центр), п.г.т. Заринская (1958 г.) и поселка строителей завода, которое полу­чает статус города краевого подчинения [26].

По характеру экономической базы - это город-новостройка. Числен­ность занятых в строительной деятельности доходит в это время до 7000 че­ловек только жителей города (почти половина всех работающих - 48,6%), и до 12-15 тыс. чел. вместе со строителями из других регионов страны.

Для строительства завода и города образуется трест «Алтайкоксохим- строй», в состав которого вошли крупные специализированные строительные управления, передвижная механизированная колонна; создаются управления механизации; образуется строительное управление «Коксохиммонтаж»; при­влекается Барнаульское СМУ «Сибтеплоизоляция», формируется промбаза (строится завод товарного бетона и раствора; завод «Сибстальконструкция», создаются строительные участки на промбазе); образуется специальное строительное управление «Востокэнергочермет» и т.д.

В черте города после его образования оказалась часть экономической базы района: сельскохозяйственные предприятия (совхоз «Сорокинский», колхоз им. Калинина, колхоз «Алтайский»), обслуживающие сельское хозяй­

ство предприятия и организации (сельхозтехника и сельхозхимия, заготови­тельные и транспортные организации, элеватор и др.) Доля занятых в этой сфере хозяйства составляла в начальный период формирования города по­рядка 20%.

Промышленность занимала третье место среди отраслей (объектов) экономической базы города. Численность занятых на промышленных пред­приятиях составляла 12,9% работающих в городе.

В 1980 г. на территории города действовали: коксохимзавод (310 чел.), лесокомбинат - вывозка деловой древесины, товары культурно-бытового на­значения (632 чел.), предприятие по ремонту автотранспортной техники (152 чел.), маслосыркомбинат (231 чел.), хлебокомбинат (117 чел.), пищекомбинат (117 чел.), типография (22 чел.).

В 1985 г. было завершено строительство 2-й очереди АКХЗ: получен первый кокс из печей 4-й коксовой батареи. Город развивается бурными темпами: за пять лет численность работающих в хозяйстве города выросла в 1,7 раза, а в промышленности - в 3,7 раза (с 1,8 до 6,7 тыс. чел.). Про­мышленность становится отраслью народнохозяйственной специализации города, с долей занятых на промышленных предприятиях в 28,8%.

Однако первое место остается за строительством: численность рабо­тающих в строительных организациях насчитывала 7,1 тыс. чел., или 30,5% от всего состава занятых в городском хозяйстве. После окончания строитель­ства АКХЗ в городе осталась мощная строительная база, потенциально рас­считанная на крупные заказы.

Вместе с промышленностью и строительством развивается транспорт, как железнодорожный (крупное путевое хозяйство, транспорт по обслужива­нию АКХЗ и других промышленных предприятий), так и автомобильный.

На предприятиях транспорта и связи было занято 2,1 тыс. чел. жителей города (0,8 тыс. чел. в 1979 г.), или 9% от всего состава работающего населе­ния.

Одновременно с транспортом 3-є место среди отраслей (объектов) эко­номической базы разделяет торговля (вместе со снабжением, заготовками, сбытом), также сопряженные в своем развитии с отраслями материального производства (2,2 тыс. чел. - 9,4% всех занятых в хозяйстве города).

Сельское хозяйство и объекты его обслуживания теряют свое ведущее значение в формировании экономической базы города, занимая 4-е место (4,7%) в сфере занятости населения города.

К периоду 1990-1991 гг. промышленность и строительство играют ве­дущую роль в экономической базе города и делят между собой 1-е и 2-е мес­та, имея по 1/3 по численности промышленно-производственного персонала.

C этого времени Алтайский коксохимический завод - объект черной металлургии - определяет промышленную специализацию города.

Основные потребители продукции - предприятия Урала, а также Цен­тра и Средней Азии. При этом планировался широкий ассортимент выпус­каемой заводом продукции: кокс и его разновидности, безводный аммиак, легкие пиридиновые основания, феноляты натрия, технический нафталин, антраценовые фракции, электродный пек, бензол сырой, бензол технический, толуол, сольвент технический, инден-кумароновые фракции.

На заводе шел активный процесс диверсификации производственной деятельности: открыто пассажирское железнодорожное движение ст. Зарин­ская - ст. Притаежная; подсобное хозяйство - совхоз «Блиновский»; профи­лакторий «Бодрость»; бассейн «Дельфин», культурный центр «Досуг»; орга­низован центр здоровья, открыт заводской стадион «Юность»; введен в экс­плуатацию участок по производству элементов мягкой мебели из пенополиу- ритана (в сотрудничестве с Бийской и Томской мебельными фабриками, Ав­стрией); введен в эксплуатацию свинарник на 1200 голов; на основе кон­тракта с американской фирмой на монтаж оборудования построен мясопере­рабатывающий комплекс (мощностью 3 тонны в сутки).

Однако АКХЗ был главным, но не единственным объектом, форми­рующейся экономической базы города.

Экономическая база города могла бы развиваться на основе многоот­раслевой промышленной специализации (а не только черной металлургии), а именно: рассматривался вариант строительства крупного азотно-тукового завода с численностью работающих 12 тыс. чел., радиозавода; «Сибгипрост- ромом» был разработан проект завода по производству спецжелезобетона для дорожно-мостового строительства, проектной мощностью 61 тыс. куб. M железобетонных конструкций в год; Костромским филиалом «Гипродрев- прома» был разработан проект мебельной фабрики, мощностью 38 тыс.

В конце 80-х годов построены новые предприятия: филиал Барнауль­ской трикотажной фабрики и три швейных фабрики: «Рассвет», «Авангард», «Старт».

В 1989 г. начато строительство завода керамических стеновых мате­риалов проектной мощностью 75 млн. шт. кирпича в год и мясокомбината, проектной мощностью 10 т мяса и 5 т колбасных изделий в смену, в 1991 г. — фабрики верхнего трикотажа, проектной мощностью 4 млн. изделий в год.

Реформа политических и экономических отношений в стране застала г. Заринск на этапе формирования его экономической базы, социальной сферы, планировочной структуры и других подсистем города. По уровню социально- экономического развития в предреформенный период его можно было отне­сти к быстро развивающимся городам. По характеру экономической базы - к городам-новостройкам, развивающегося на основе крупного специализиро­ванного производства, дополняемого предприятиями других отраслей про­мышленности, с ориентацией на широкие межрегиональные хозяйственные связи.

На сегодняшний день площадь территории города составляет 79,16 кв. м. Город пересекает железнодорожная магистраль Барнаул-Заринская- Артышта (Кузбасс), которая обеспечивает связи города и близлежащих рай­онов - Залесовского, Кытмановского и Тогульского с Казахстаном и Кузбас­сом. Удаленность от мегаполиса 110 км.

Заринск - один из многих городов, градообразующей базой которого является, по существу, единственное предприятие - открытое акционерное общество (ОАО) «Алтай-Кокс», которое обеспечивает занятость 32,5% рабо­тающего населения города и производит 96,1% общего объема промышлен­ной продукции.

Работа этого предприятия оказывает серьезное влияние на развитие го­рода и его производственного потенциала, на экологическую обстановку, на качество жизни городского населения. Экономические трудности, охва­тившие всю страну, не могли не сказаться на положении г. Заринска. В этом искусственно созданном территориальном образовании коренится целый ряд труднейших проблем развития города - экономического, социального, градо­строительного, управленческого и другого характера.

Следует отметить, что в современных условиях среди градообразую­щих предприятий моноотраслевых городов Алтайского края ОАО «Алтай- Кокс» является непрофильным предприятием (табл. 2.1).

Таблица 2.1 Монопрофильные города Алтайского края

и их градообразующие предприятия

Как видно, основная масса моноотраслевых городов отражает агропро­мышленную специализацию Алтайского края. ОАО «Алтай-Кокс» не имеет в регионе ни источников сырья, ни рынков сбыта продукции.

2.2.