Советское государство в 1917-1922 гг. Образование СССР
Говоря о советском государстве, до 30 декабря 1922 г. мы имеем в виду социалистические республики, образовавшиеся на месте Российской империи (РСФСР и др.). С 30 декабря 1922 г. мы говорим об СССР.
После Октябрьской революции была полностью разрушена прежняя политическая система: ликвидированы старые государственные учреждения и система судопроизводства, отброшены прежние политические принципы и система взаимоотношений власти и общества.
Политический строй вновь образовавшегося государства, установившийся в результате Октябрьской революции, назывался диктатурой пролетариата, которая понималась как политическая власть рабочих (фактически она была властью партии). Весь 1917 г. в образованных кругах российского общества витала идея Учреди-
тельного собрания - собрания представителей всех слоёв населения, которое должно определить политический строй России. Большевики позволили провести в него выборы (ноябрь 1917 г.) - но 40 % мест получили эсеры, а сами большевики - только 22,5 %. Открывшись 5 января 1918 г., Учредительное собрание одобрило некоторые из мероприятий большевиков - но не признало установление диктатуры пролетариата, поэтому большевики распустили его.
Таким образом, население страны не санкционировало установление диктатуры пролетариата, но нельзя сказать, что большевики удерживали власть только силой. Б первый год их нахождения у власти или были проведены преобразования, реализующие чаяния населения и направленные на формирование новой политической и социально-экономической системы:
1. Слом старого и создание нового аппарата управления. Бысшим органом власти стал Съезд Советов, а постоянно действующим органом - ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет). Было создано правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК, Совнарком) во главе с Б.И. Лениным - и народные комиссариаты (наркоматы) - отраслевые органы взамен министерств во главе с наркомами.
Охрану порядка несла милиция, образовались народный суд и прокуратура. Б качестве карательного органа, борющегося с контрреволюцией, была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК).2. Б декабре 1917 г. левые эсеры вошли в СНК. По июль 1918 г. (до левоэсеровского мятежа) существовала двухпартийная политическая система.
3. III Съезд Советов в январе 1918 г. утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», назвал Россию РСФСР и провозгласил федеративный принцип устройства страны.
4. Б начале 1918 г. стала создаваться Красная Армия (сначала на добровольной основе, позже введена воинская повинность).
5. Б январе 1918 г. церковь отделена от государства, а школа - от церкви.
6. Социальные преобразования: 8-часовой рабочий день; отмена сословий, чинов и титулов; равенство женщин с мужчинами; бесплатное образование и медицинское обслуживание.
7. Экономические преобразования - постепенная национализация (переход из частной собственности в государственную) промышленности и торговли.
8. 14 февраля 1918 г. произошёл переход с юлианского на григорианский календарь (разница для ХХ в. - 13 дней).
9. В июле 1918 г. на V Съезде Советов принята Конституция РСФСР, провозглашавшая пролетарский характер советского государства, определявшая систему органов власти и дававшая гражданам политические свободы (слова, печати, собраний, митингов), которые на практике не реализовывались.
В начале ноября 1917 г. «Декларация прав народов России» провозгласила национальное равенство, право народов на суверенитет и самоопределение. В конце 1917 - начале 1918 г. советское правительство признало независимость Украины, Финляндии, Польши, Прибалтики, Белоруссии, Закавказья и Средней Азии. Таким образом, на территории бывшей Российской империи возник ряд независимых государственных образований.
Большевики стремились предотвратить дальнейший распад страны и «собрать» воедино уже отколовшиеся части бывшей Российской империи. Это оказалось тем легче, что многие из них тяготели к России - и охотно принимали от неё финансовую и материальную помощь.
Наряду с экономическим возникло политическое и военное единство: в годы Гражданской войны республики заключали военно-политические союзы для более эффективного отпора антисоветским силам (1919 г. - союз России, Украины и Белоруссии), объединяли вооружённые силы и вводили единое военное командование, российские управленческие структуры играли роль общегосударственных органов власти, в 1920-1922 гг. все республики заключили между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. Кроме того, бывшие подданные Российской империи психологически не воспринимали друг друга как «чужих».Сложившаяся система отношений между республиками получила название договорной федерации. Для дальнейшего развития сотрудничества во всех сферах договорных отношений было недостаточно - требовались более тесные взаимоотношения между республиками, возможные лишь в рамках единого государства. Таким
образом, существовали политические, экономические и духовные предпосылки для объединения большинства республик, входивших в Российскую империю (немногие исключения: Финляндия, Польша и три прибалтийских республики, которые не испытывали тяготения к России).
Этапы создания СССР:
Первый этап (1918 - середина 1922 г.) - возникновение связей между республиками и стремления объединиться в единое государство.
Второй этап (вторая половина 1922 г.) - подготовка к консолидации четырёх советских республик в одно государство (РСФСР, УССР, БССР и Закавказской СФСР, образовавшейся в 1922 г. при объединении Грузии, Армении и Азербайджана). Возникло два плана:
- И.В. Сталин разработал план «автономизации», предполагавший включение трёх республик в состав России на правах автономий и договорные отношения с Бухарской, Хорезмской и Дальневосточной республиками. План расценили как ущемляющий суверенные права республик и отказались от него.
- В.И. Ленин предложил создать новое государство как федерацию равноправных республик. Этот план был принят.
Третий этап (декабрь 1922 г.) - во всех республиках прошли съезды Советов, одобрившие предложение Ленина.
Четвёртый этап (30 декабря 1922 г.) - первый всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Провозглашались принципы добровольности объединения, равноправие республик и право их выхода из СССР. Договор определял систему общесоюзных органов власти, их компетенцию и взаимодействие с республиканскими органами.
Пятый этап (1923 - январь 1924 г.) - выработка и принятие первой союзной конституции (1924), согласно которой СССР провозглашался федерацией республик с правом выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Внешняя политика и торговля входили в компетенцию союзных органов.
Три десятилетия продолжалось национально-государственное строительство СССР:
- изменение административно-территориального деления: ликвидация дореволюционных губерний и уездов, введение областей и районов, а также национальных автономий - республик, областей, краёв и округов (1920-е гг.);
- образование среднеазиатских республик на территории Туркестанской, Бухарской и Хорезмской республик (Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан) и путём их выделения из РСФСР (Казахстан, Киргизия); их вхождение в состав СССР (1924-1936);
- разделение Закавказской Федерации на три республики: Грузию, Армению и Азербайджан, непосредственно вошедших в состав СССР (1936);
- включение в состав СССР прибалтийских республик, Молдавии, а также Западных Украины и Белоруссии, отторгнутых в годы Гражданской войны (1939-1940);
- ликвидация некоторых республик с включением их территорий в состав РСФСР (Тува - 1943 г., Карелия - 1956 г.).
Национально-государственное размежевание с определением границ союзных и автономных республик проводилось не всегда продуманно, в результате чего при распаде СССР вспыхнул ряд конфликтов между республиками: Армении и Азербайджана по поводу принадлежности Нагорного Карабаха, Киргизии и Узбекистана - по поводу принадлежности Оша и др.
К 1956 г. СССР пробрёл тот вид, в котором просуществовал до 1991 г.: в его состав входили 15 республик, формально равноправных. На деле целостность государства, его политическое развитие, экономическая мощь и успешное культурное развитие обеспечивались прежде всего Россией.
3.
Еще по теме Советское государство в 1917-1922 гг. Образование СССР:
- 78) Образование СССР.
- ТЕМА 15. СОВЕТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ПРАВОВАЯ СИСТЕМА В 1917–1920 ГОДЫ
- 17) Предпосылки и особенности образования русского централизованного государства
- ЭКОЛОГО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО БОРЬБЕ С БРАКОНЬЕРСТВОМ И ОХРАНОЙ ПРИРОДЫ
- 71) Образование РФСФСР
- Перестройка управления после октября 1917 г
- 3.2.1. Земельная реформа 1917 - 1927 гг.
- Упразднение монархии. Новая государственная система между февралем и октябрем 1917 г.
- 79) Конституция СССР 1924г.
- 58) Первая мировая война и изменения в гос аппарате.1914-1917
- 94) Развитие СССР как федерация в 30-40 г.г.
- 96) Советско-германские договоры 1939г.
- 8.2. Расходы бюджета на образование.
- 117) Распад СССР.
- 88) Конституция СССР 1936 г.