Реформы Петра Великого в России: предпосылки, содержание, итоги
На рубеже XVII-XVIII вв. Россия благодаря реформам Петра Великого стала одной из сильнейших стран мира. Личность импера-
тора оказала огромное влияние на его политику: он обладал острым умом и блестящими талантами и был наделён чертами харизматического лидера.
В современной науке петровскую эпоху оценивают как время модернизации экономической, политической и культурной жизни. При этом существует мнение, в XIX в. высказываемое рядом мыслителей (Н.М. Карамзин, славянофилы), а наши дни - отнюдь не учёными, что Пётр I нарушил ход естественного развития страны, сломал традиционный уклад жизни и способствовал потере самобытности и уникальности России.
Зададимся вопросом: были ли петровские реформы бездумным навязыванием ненужных России европейских порядков или же в русском обществе существовали предпосылки для петровских преобразований?
1. Уместно говорить не о ломке традиционного уклада жизни, а об ускоренной модернизации, при которой отмирали некоторые стареющие элементы этого уклада и возникали многочисленные новые явления. В Западной Европе подобный процесс тоже произошёл - но раньше, без влияния извне, и гораздо более медленными темпами: в XIV-XVI вв. средневековое общество эволюционировало в общество Нового времени. Тот путь, который Европа прошла за два века, Россия проделала за 35-40 лет.
2. Петровские преобразования были подготовлены всем ходом развития страны. В течение XVII в. в России происходила постепенная европеизация. Предшественники Петра I во многом предвосхитили его политику: его отец создавал полки «нового строя» по европейскому образцу, построил по европейским образцам корабль «Орёл» и т.п. На стремительную модернизацию они не решались, поскольку в их время её предпосылки ещё не вызрели окончательно, а при Петре I Россия была готова к преобразованиям: «Явилось сознание... для государства, для народа...
нудящих потребностей, которые необходимо было удовлетворить как можно скорее. народ поднялся и собрался в дорогу... ждали вождя; вождь явился», - отмечал С.М. Соловьёв.3. В XVI-XIX вв. передовые европейские страны вели активную колонизаторскую политику. Без петровских реформ отстающая
---- ♦ от Европы Россия рано или поздно попала бы в зависимость от какой-либо европейской державы (на положении колонии - как Индия, или полуколонии - как Китай). Страна-метрополия стала бы насильно навязывать России свои порядки, не считаясь с российскими традициями. Естественный ход развития страны требовал модернизации, которая в то время была возможна только благодаря преобразованиям, направленным на европеизацию.
Петровские реформы проводились со следующими целями: преодоление отставания от Запада и обеспечение развития России как одной из передовых стран Европы и мира.
По характеру это были системные преобразования (затронувшие все стороны жизни), направленные на европеизацию и осуществлённые верховной властью (монархом).
Изначально программы преобразований не было - она сложилась лишь к середине правления Петра I и в целостном виде так и не была сформулирована нигде. Нельзя говорить о слепом копировании европейских достижений - приходя на русскую почву, они приспосабливались к русским условиям.
В правление Петра I завершилось оформление абсолютизма в России (почти одновременно со странами Запада). Главный показатель этого - в 1721 г. Пётр I был провозглашён императором, а Россия стала империей. Развиваясь и видоизменяясь, абсолютизм просуществовал в России до начала ХХ в.
Российский абсолютизм характеризовался теми же чертами, что и европейский, но имел некоторые особенности. При всей обширности своей власти российские монархи не отождествляли себя с государством, полагая, что находятся на службе государства и трудятся на его благо, а не государство существует для них. Вот манифест Петра I перед Полтавской битвой: «Воины! .. .не должны Вы помышлять, что сражаетесь за Петра, но за государство, Петру вручённое, за род свой, за Отечество, за православную нашу веру и церковь.
.А о Петре ведайте, что ему жизнь его не дорога, только бы жила Россия в блаженстве и славе.». Благо государства ставилось выше блага монарха.Смысл реформ Петра I в области управления заключался в создании административно-бюрократической системы, подчинён-
ной верховной власти в лице монарха (рис. 16) - то есть в окончательном оформлении абсолютизма:
1. Центральное управление:
- пирамиду государственной власти венчал император;
- в 1711 г. вместо Боярской думы образован Сенат - высший орган, направлявший работу всех учреждений;
- в 1717-1721 гг. приказы были заменены коллегиями (отраслевые органы управления), которых при Петре I было двенадцать;
Рис. 16. Государственное управление Российской империей в первой половине XVIII в.
- в 1721 г. упразднено патриаршество, главой церкви стал император, для управления церковными делами создан Святейший Синод: церковь стала частью государственного аппарата.
2. Местное управление: в 1708-1710 гг. страна разделена на губернии, с 1719 г. они делились на провинции, а те - на уезды. Во главе губернии стоял назначенный императором губернатор, в его руках была сосредоточена судебная, административная, полицейская и финансовая власть. Во главе провинции и уезда - воевода.
До Петра I вооружённые силы России состояли из стрелецких полков и дворянского ополчения, которое собиралось на время войны. Такое войско было гораздо слабее европейских армий. Пётр I вёл активную внешнюю политику и создавал социальную опору абсолютизма - отсюда военные реформы:
1. Создание регулярной армии, полки которой имели единообразное вооружение, обмундирование и штаты:
- формирование производилось рекрутскими наборами: всё податное население периодически было обязано с определённого числа душ мужского пола поставлять одного рекрута (новобранца);
- дворяне освобождались от рекрутской повинности, но были обязаны состоять на службе, и офицерский корпус формировался в основном из них;
- военная служба была пожизненной;
- созданы Воинский (1716) и Морской (1720) уставы;
- появились военные учебные заведения.
2. Был создан Балтийский военно-морской флот - в короткие сроки и на уровне лучших образцов того времени.
Экономическая политика Петра I во многом были направлены на обеспечение победы в Северной войне и на создание экономической мощи страны:
1. Развивалось мануфактурное производство (прежде всего - металлургия и лёгкая промышленность, обслуживающие нужды армии). Начали складываться два новых промышленных района - Уральский и Петербургский. В 1721 г. было разрешено покупать крепостных крестьян для работы на заводах (посессионные крестьяне) - это связано с недостатком вольнонаёмных рабочих.
2. Государство вмешивалось в развитие торговли и промышленности:
- Меркантилизм - политика накопления денег государством за счёт вывоза своих товаров на чужие рынки и препятствие ввозу иностранных товаров. Ввоз «ненужных», по мнению Петра I, товаров (предметы роскоши, изделия промышленности, в которых армия не нуждалась) ограничивался, зато поощрялся экспорт российских товаров.
- Протекционизм - поддержка государством отечественной промышленности и торговли.
Социальная политика Петра I способствовала дальнейшему складыванию сословий в России и закреплению за каждым сословием определённого круга обязанностей (о правах при Петре I речь ещё не шла):
1. По указу о единонаследии (1714) произошло слияние двух форм феодального землевладения - вотчины и поместья (поместье, как и вотчина, стало наследственным владением). Разница между боярами и дворянами исчезла, образовалось единое привилегированное сословие, опора абсолютного монарха - дворянство. Дворяне обязаны были пожизненно состоять на службе
2. Государственная служба регулировалась «Табелью о рангах» (1722). Существовало три вида службы: военная (сухопутная и морская), гражданская и придворная. Все должности подразделись на 14 рангов, занять каждый из которых было можно, лишь пройдя все предыдущие. «Табель о рангах» давала возможность не- дворянам, достигшим восьмого ранга на гражданской службе (или первого офицерского чина на военной), получить дворянство.
3. При проведении податной реформы (1718-1724) была проведена перепись податного населения, единицей обложения стал не двор (как раньше), а душа мужского пола вне зависимости возраста или трудоспособности. Каждый крестьянин или горожанин, занесённый в списки (ревизские сказки - для выяснения численности налогоплательщиков периодически производились ревизии) обязан был ежегодно платить подушную подать (74 коп. - крепостной крестьянин, 1 руб. 14 коп. - государственный крестьянин и посадский). В случае смерти ревизской души (ревизии проводились примерно раз в 20 лет) подать за неё платили до следующей ревизии община или помещик.
4. Горожане (посадские) делились на две категории - регулярных граждан (купцы, промышленники и цеховые ремесленники) и нерегулярных («обретающиеся в наймах и чёрных работах»). Для осуществления суда, сбора налогов и благоустройства регулярными гражданами избирались городовые магистраты, в 1721 г. для руководства ими создан Главный магистрат.
Россия на основе собственного потенциала и благодаря заимствованию ряда европейских достижений совершила рывок вперёд. Произошло ускорение темпов развития страны. Петровские реформы привели к складыванию абсолютистского военнобюрократического государства с сильной властью монарха, опиравшегося на дворянство, армию и крепостническую экономику. Реформы осуществлялись ценой напряжения всех сил страны: обязанности по отношению к государству были у каждого сословия - а вот о правах говорить пока не приходится, вырос налоговый гнёт, велико было число человеческих жертв. Тем не менее, реформы носили прогрессивный характер, и Россия стала одним из сильнейших в Европе и мире государств. При провозглашении Петра I императором канцлер Г.И. Головкин сказал: «Мы. из небытия в бытие произведены, и в общество политических народов присовокуплены».
3.
Еще по теме Реформы Петра Великого в России: предпосылки, содержание, итоги:
- Н.А. Воскресенский. Петр Великий как законодатель. Исследование законодательного процесса в России в эпоху реформ первой четверти XVIII века, 2017
- Государственные реформы Петра I
- 32) Реформы Петра 1
- Земельные реформы в России
- Опыт проведения и содержание земельных реформ за рубежом
- Алтухов И.А.. Земельные реформы в России и странах мира: Лекция/Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия- Нижний Новгород, 2007,- 58 с., 2007
- ТЕМА 11. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
- 3. Биологические предпосылки очеловечивания
- 31) Предпосылки и особенности образования АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ.
- 17) Предпосылки и особенности образования русского централизованного государства
- Основные черты республиканского строя Великого Новгорода
- § 1. Великий перелом
- 99) Советское право в годы Великой Отечественной войны