§ 2. СОБСТВЕННО-ЮРИДИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ПРАВА

В системе функций права главенствующее, определяющее место занимает регулятивная функция, которая, в свою очередь, подразделяется на статическую и динамическую функции.

Регулятивная статическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах.

общества, соответствуют интересам его большинства или силам, стоящим у власти.

Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики). Она воплощена, например, в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих процессы в экономике и других сферах общественной жизни.

Регулятивная функция права - это обусловленное его сущностью, социальным назначением и целями правового регулирования направление правового воздействия на общественные отношения, сознание, волю и поведение людей, выражающееся в определении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав, возложении юридических обязанностей на субъектов права и призванное обеспечить установление необходимого в обществе правопорядка.

Наиболее характерными путями (элементами) осуществления регулятивной функции права являются:

- определение посредством норм права праводееспособности (правосубъектности) граждан;

- закрепление и изменение правового статуса граждан;

- определение компетенции государственных органов, в том числе компетенции (полномочий) должностных лиц;

- установление правового статуса юридических лиц;

- определение (предусмотрение) юридических фактов, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений;

- установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения);

- определение оптимального типа правового регулирования (общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям.

Еще одна основная собственно-юридическая функция права - охранительная.

Охранительная функция права - это направление правового воздействия, нацеленное на защиту предусмотренных и обеспечиваемых правом политических, экономических, социальных и других правовых

отношений, а также на ограничение и вытеснение отношений, враждебных, чуждых данному общественному строю.

Осуществление охранительной функции проявляется, во-первых, в информировании участников общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты государством под защиту, какие деяния запрещены как противоречащие интересам общества, государства, личности; во-вторых, в особых способах воздействия на правонарушителей, охватываемых таким понятием, как юридическая ответственность, и реализуемых путем применения к правонарушителям правовых санкций.

Охранительная функция права неразрывно связана с правоохранительной функцией государства, является, можно сказать, продолжением, юридической формой реализации последней. Общее назначение этих функций сводится к тому, чтобы добиться неуклонного выполнения всеми субъектами права требований закона, т. е. обеспечить режим законности. Эта цель достигается путем выявления правонарушений, их расследования, привлечения к ответственности и наказания виновных.

Охранительная функция права - это обусловленное его сущностью, социальным назначением и целями правового регулирования направление правового воздействия на общественные отношения, сознание, волю и поведение людей, выражающееся в определении мер государственного принуждения за совершение противоправных деяний, а также их реализации в деятельности государственных органов, призванное обеспечить установление необходимого в обществе правопорядка.

К числу неосновных собственно-юридических функций, как правило, относят восстановительную, ограничительную и компенсационную. Однако нередко сюда включают информационную, оценочную и превентивную функции.

Восстановительная функция права - это относительно обособленное прогрессивное направление однородного юридического воздействия на сознание, волю и поведение людей, которое нацелено на приведение в прежнее нормальное состояние общественных отношений, правового статуса граждан (их коллективов и организаций), отмену незаконных решений и актов.

Восстановительная функция, как правило, реализуется в форме отмены принятого правового акта или совершенного юридически значимого действия (отмена приказа об увольнении, вселение в незаконно занятую квартиру и т. п.).

Компенсационная функция права - это очень важное направление его действия. В ней заключается весьма существенная особенность права как инструмента восстановления социальной справедливости.

Компенсационная функция права - это относительно обособленное прогрессивное направление однородного юридического воздействия на сознание, волю и поведение людей, которое нацелено на адекватное возмещение вреда, причиненного совершенным противоправным деянием.

При этом основным различием восстановительной и компенсационной функций права выступают их правовые основания, хотя в отдельных случаях они имеют одни и те же причины.

Ограничительная функция права - это такое относительно обособленное направление воздействия права на социальную систему, сознание, волю и поведение людей, которое нацелено на укрепление существующего правопорядка, недопущение нарушения прав и интересов одних лиц действиями других посредством установления правовых запретов, ограничений, обязываний, предписаний.

Ограничительная функция права характеризуется следующими признаками:

- во-первых, она занимает свое относительно самостоятельное, автономное место в системе функций права, что обусловлено задачами,

которые решаются с помощью данной функции: недопущение нарушения социальных связей и отношений, правопорядка, прав и законных интересов граждан, их коллективов и организаций и т. д.;

- во-вторых, ее неотъемлемым свойством является динамизм, в ней выражается одна из активных сторон права, его творчески преобразующая роль в регулировании общественных отношений. Данная функция права реализуется в целесообразной юридической деятельности компетентных в своей области субъектов правореализующей деятельности. Исследование специфической природы (отдельных элементов и аспектов) этой деятельности (ее субъектов и объектов, конкретных юридических действий и операций, средств и способов их осуществления, целей и результатов) позволяет не только раскрыть содержание указанной функции, но и показать основные пути совершенствования каждого из ее элементов, повышения эффективности их функционирования в современных условиях общественного развития;

- в-третьих, ограничительная функция находит отражение в юридической практике.