управление в области использования и охраны водных объектов

ФА водных ресурсов

ФА по недропользованию

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ВО

Децентрализация управления, полномочия переданы органам власти субъектов.

Субъекты – собственные полномочия и переданные федеральными органами. Субъекты вправе распоряжаться объектами, находящимися в собственности субъектов, предоставлять в пользование водные объекты, расположенные на их территории, охрана объектов на своей территории от загрязнения и иных форм деградации – за счет фед субвенций под надзором фед органов власти.

ВК ввел новую систему самоуправления - выделены бассейновые округа (20). В границах каждого бассейнового округа действуют бассейновые советы – новая структурная единица, навеянная зарубежным опытом. Состав – представители органов власти, представители водопользователей, общественных объединений. Обладают рекомендательными полномочиями по вопросам рационального использования водных объектов, которые затем учитываются при разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов.

Функции:

мониторинг (Росгидромет, ФА водных ресурсов)

ведение гос водного реестра

нормирование – норматив предельно допустимых концентраций. Едины для всех водоемов, устанавливают по каждому загрязняющему веществу его максимальную концентрацию. Норматив предельно допустимого воздействия на водные объекты – разрабатываются на основании норматива ПДК по каждому отдельному бассейну. Целевые показатели качества воды. Новый норматив, еще не развит. Разрабатывается для каждого речного бассейна с учетом природных особенностей объекта, условий целевого использования (питьевого, хозяйственно-бытового, рыбохозяйственного).

ВК исключил норматив предельно допустимых сбросов. Он указывался в разрешениях на сброс. На его основании рассчитывалась плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с постановлением 642 и 344.

Гидрографическое районирование территории – выделяются бассейны и подбассейны, которые затем делятся на водохозяйственные участки. В отношении каждого водохозяйственного участка разрабатываются водохозяйственные балансы – содержат оценку степени освоения природных ресурсов, расчеты потребностей водопользователей. Включаются в более крупный документ – схема комплексного использования и охраны водных объектов. Эти документы являются основой для осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов.

Госнадзор – федеральный и региональный. Федеральный – Росприроднадзор.

Объекты федерального надзора – Приказ МПР от 18.12.2006 №288.

Водный налог – ст. 25.2. Не являются плательщиками лица, осуществляющие водопользование на основе договора водопользования или решений, заключенных в соответствии с действующим водным кодексом.

Платежи по договору водопользования или в решении о предоставлении.

Плата за сброс сточных вод (за негативное воздействие на окружающую среду). Постановление 632 и 344.

1.