Стаття 10. Порядок розгляду звернень про надання безоплатної первинної правової допомоги

1. Звернення про надання одного з видів правових послуг, передба­чених частиною другою статті 7 цього Закону, надсилаються або подаються особами, які досягли повноліття, безпосередньо до центральних та місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції.

2. Звернення про надання одного з видів правових послуг, передба­чених частиною другою статті 7 цього Закону, що стосуються ді­тей, надсилаються або подаються їх законними представниками.

3. Звернення про надання одного з видів правових послуг, передба­чених частиною другою статті 7 цього Закону, що стосуються осіб, визнаних судом недієздатними, або дієздатність яких обмеже­на судом, надсилаються або подаються їх опікунами чи піклуваль­никами.

4. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у разі письмового звернення осіб про надання будь-якого з видів право­вих послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, з питань, що віднесені до їх повноважень, зобов’язані надати такі послуги протягом 30 календарних днів з дня надходження звернення.

5. Якщо у зверненні особи міститься лише прохання про надання відповідної правової інформації, така правова допомога надається не пізніше п ’ятнадцятиденного терміну з дня отримання звернення.

6. Органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядуван­ня забороняється встановлювати плату за надання будь-якого з ви­дів правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, та за видачу особам бланків заяв, звернень, запитів, довідок, інших документів, подання яких передбачено законодавством для реалізації прав і свобод людини і громадянина.

7. Якщо питання, порушені у зверненні, не належать до компе­тенції органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, до якого надійшло звернення особи, такий орган протягом п’яти календарних днів повинен надіслати це звернення до відповідного ор­гану та повідомити про це особу, яка подала звернення.

8. Якщо під час розгляду звернення про надання безоплатної пер­винної правової допомоги встановлено, що особа потребує надання безоплатної вторинної правової допомоги, орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, який розглядає звернення, зо­бов’язаний роз’яснити особі або її законному представникові поря­док подання звернення про надання безоплатної вторинної правової допомоги.

9. Звернення, що не стосуються надання первинної правової до­помоги, розглядаються в порядку, встановленому законодавством про звернення громадян.

Звернутись по первинну правову допомогу (отримання правових по­слуг) можуть повнолітні особи. Причому вони повинні зробити це від­повідно до компетенції органу влади або самоврядування.

За дітей (до 16 років) звернення надсилаються або подаються їх за­конними представниками (батьками або усиновителями, опікунами).

За недієздатних або обмежено дієздатних осіб звернення надсила­ються або подаються їх опікунами чи піклувальниками. Такий статус має бути встановлений судом, інакше особа є повноцінною і діє само­стійно.

Строк надання первинної правової допомоги (будь-якого з видів пра­вових послуг) — 30 календарних днів з часу його реєстрації відповідним органом. Причому питання має бути віднесено до повноважень даного органу влади/самоврядування. В разі звернення із запитом про надання інформації — така допомога надається вдвічі швидше (15 днів).

Заборона стягувати плату за надання правових послуг надає гарантії дійсно безкоштовності та доступності правової допомоги, а звідси рів­ності, дляв сіх фізичних осіб, що є під юрисдикцією України.

Невідповідність звернення може бути поширеним явищем в силу низької правової просвіти населення щодо функцій тих чи інших орга­нів влади та самоврядування. Тому на отримувача звернення покладено функцію пере направлення звернення за належністю і повідомлення про це автора протягом 5-ти календарних днів. В такому випадку строк обчислюється від часу отримання звернення належним органом вла- ди/самоврядування.

При отриманні звернення про первинну правову допомогу можуть бути підстави для отримання вторинної правової допомоги. В такому випадку особа може звернутись до Центру надання правової допомоги. Але отримає вона її в разі наявності підстав відповідно до ст.14.

Громадяни мають право звертатись до органів влади/самовряду- вання з різними зверненнями. Звернення про правову допомогу, що пе­редбачені цим Законом, задовольняються в передбачений ним спосіб (див. ст. ст. 7, 10, 12, 13, 14). Інші звернення, тобто такі, які не містять правових питань, відносяться до іншого законодавства. Основними є закони «Про доступ до публічної інформації» та «Про звернення гро­мадян». Ці закони вирізняються тим, що лише коментований закон «Про безоплатну правову допомогу» передбачає звернення не тільки від громадян, а від всіх осіб, які є під юрисдикцією України.