Питання 4. Прокурорське самоврядування.

Прокурорське самоврядування - це самостійне колективне вирішення прокурорами питань внутрішньої діяльності прокуратури

Метою прокурорського самоврядування є:

• забезпечення організаційної єдності функціонування органів прокуратури, підвищення якості роботи прокурорів;

• зміцнення незалежності прокурорів, захисту від втручання в їх діяльність;

• участі у визначенні потреб кадрового, фінансового, матеріально- технічного та іншого забезпечення прокурорів, а також контролю за додержанням установлених нормативів такого забезпечення;

• обрання чи призначення прокурорів до складу інших органів у випадках та в порядку, встановлених законом.

До питань внутрішньої діяльності прокуратури належать питання організаційного забезпечення прокуратури та діяльності прокурорів, соціального захисту прокурорів та їхніх сімей, а також інші питання, що безпосередньо не пов’язані з виконанням повноважень прокурорів.

Організаційні форми прокурорського самоврядування:

1. всеукраїнська конференція працівників прокуратури

2. Рада прокурорів України.

Всеукраїнська конференція працівників прокуратури є найвищим органом прокурорського самоврядування. До її повноважень належить:

• заслуховування звіту Ради прокурорів України про виконання завдань органів прокурорського самоврядування, стан фінансування та організаційного забезпечення діяльності прокуратури;

• призначення членів Вищої ради юстиції та прийняття рішення про припинення їх повноважень відповідно до Конституції і законів України;

• призначення членів Ради прокурорів України, Кваліфікаційно- дисциплінарної комісії прокурорів;

• затвердження Кодексу професійної етики та поведінки працівників прокуратури та положення про Раду прокурорів України;

• прийняття положення про порядок роботи Кваліфікаційно- дисциплінарної комісії прокурорів;

• звернення до органів державної влади та їх посадових осіб із пропозиціями щодо вирішення питань діяльності прокуратури;

• розгляд інших питань прокурорського самоврядування та здійснення інших повноважень відповідно до закону.

Всеукраїнська конференція працівників прокуратури приймає з питань, що належать до її компетенції, рішення, що є обов 'язковими для Ради прокурорів України та будь-яких прокурорів.

Чергова всеукраїнська конференція працівників прокуратури скликається Радою прокурорів України один раз на два роки. Позачергова всеукраїнська конференція працівників прокуратури може бути скликана за рішенням Ради прокурорів України. Делегатів на всеукраїнську конференцію працівників прокуратури шляхом таємного голосування простою більшістю голосів обирають:

1) збори прокурорів Генеральної прокуратури України - шість прокурорів Генеральної прокуратури України;

2) збори прокурорів регіональних прокуратур - по три прокурори від кожної регіональної прокуратури;

3) збори прокурорів місцевих прокуратур - по два прокурори від кожної місцевої прокуратури.

У період між всеукраїнськими конференціями працівників прокуратури вищим органом прокурорського самоврядування є Рада прокурорів України.

До складу Ради прокурорів України входять тринадцять осіб, з яких:

1) два представники (прокурори) від Генеральної прокуратури України;

2) чотири представники (прокурори) від регіональних прокуратур;

3) п’ять представників (прокурорів) від місцевих прокуратур;

4) два представники (вчені), призначені з’їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ (ст.71 Закону «Про прокуратуру»).

Рада прокурорів України є повноважною за умови обрання не менше дев’яти членів, а її члени здійснюють свої повноваження на громадських засадах. Строк повноважень члена Ради прокурорів України становить п’ять років без права повторного обрання.

Рада прокурорів України у період між всеукраїнськими конференціями працівників прокуратури організовує виконання рішень конференції, а також вирішує питання щодо скликання та проведення всеукраїнської конференції працівників прокуратури. У відповідності до визначених у Законі повноважень, Рада прокурорів:

• вносить рекомендації про призначення та звільнення прокурорів з адміністративних посад у випадках, передбачених Законом;

• організовує впровадження заходів щодо забезпечення незалежності прокурорів, поліпшення стану організаційного забезпечення діяльності прокуратур;

• розглядає питання правового захисту прокурорів, соціального захисту прокурорів та членів їхніх сімей і приймає відповідні рішення з цих питань;

• розглядає звернення прокурорів та інші повідомлення про загрозу незалежності прокурорів, вживає за наслідками розгляду відповідних заходів (повідомляє відповідні органи про підстави для притягнення до кримінальної, дисциплінарної чи іншої відповідальності; ініціює розгляд питання щодо вжиття заходів забезпечення безпеки прокурорів; оприлюднює заяви від імені прокурорського корпусу про факти порушення незалежності прокурора; звертається до міжнародних організацій з відповідними повідомленнями тощо);

• розглядає звернення щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов’язків, встановлених для відповідної адміністративної посади;

• звертається з пропозиціями про вирішення питань діяльності прокуратури до органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

• здійснює контроль за виконанням рішень органів прокурорського самоврядування та здійснює інші повноваження, передбачені Законом.