ВЛАСТЬ ИДЕОЛОГИИ И ДОВЕРИЯ ИДЕОЛОГИИ И СМИ
Какую бы модель идеологии в целом или в ее компонентах мы не рассматривали, какие бы технологии сбора, подготовки и распространения информации не использовали, все теряет смысл при отсутствии доверия аудитории к коммуникатору.
Основу доверия населения, например, к СМИ составляют следующие характеристики: надежность источника информации, тщательно проверенные факты, аргументированные доказательства их достоверности, другие условия и факторы формирования информационно-коммуникационных процессов.Доверие можно рассматривать не только в качестве системного свойства информационно-коммуникационных процессов, но и как специфическую власть, которая определяет характер взаимоотношений между структурами управления и общества. Власть, идеологии которой доверяет общество, может рассчитывать на лояльность при проведении своей политики.
И наоборот — не стоит надеяться на успешное проведение реформ при отсутствии или утрате доверия населения к власти. Власть доверия и доверие власти взаимосвязаны и представляют собой диалектическое единство. Несмотря на очевидность данной взаимозависимости, тонкий механизм настройки доверительных отношений в большинстве случаев остается за пределами наук гуманитарного цикла и, увы, политической практики.
Между тем в социальных науках пока нет единого, однозначного понимания феномена доверия вследствие широкого разнообразия концептуальных типологий самого понятия. Например, в английском языке для обозначения понятия «доверие» используется несколько слов: confidence, trust, faith.Нет однозначного толкования термина и в других языках.
Контент-анализ наиболее часто используемых определений доверия (таких оказалось ни много ни мало, а 72), сделанный с помощью компьютера, выявил основные причины, по которым в науке так велик разброс толкований понятия «доверие»: доверие связано с ожиданиями, убеждениями, волеизъявлением или установкой; оно проявляется по отношению к разным объектам, как, например группы, организации, социальные институты; доверие имеет деятельностный характер, при котором действие субъекта рассматривается как способ проявления доверия; толкование доверия включает рискованность ситуации принятия решения.
Специалисты выделяют две составляющие доверия — рациональную и эмоциональную. К рациональной относится уверенность в том, что объект доверия способен выполнить взятые на себя обязательства с учетом его компетентности, результативности и предсказуемости поступков. Эмоциональная составляющая доверия основана на оценке «доброй воли» партнера, общности ценностей и мотивов: доброжелательности, открытости для успешного решения проблем, мотивированности на достижение общей цели, порядочности.
Как нетрудно заметить, феномен доверия рассматривается с точки зрения психологической науки, в то же время для замера уровня общественного доверия применяются критерии и методы социологии. В этом есть определенная методологическая сложность трактовки результатов исследования доверия в социальных процессах.
В феномене институционального доверия концентрируется, пожалуй, совокупность всех элементов и аспектов взаимодействия власти с населением. Под институциональным доверием понимается уровень доверия населения страны государственным и общественным институтам. В социологии выработаны достаточно надежные индикаторы измерения доверия, их идеологии. Проблемы доверия входят органичной частью в анализ социально-психологического состояния общества и трансформаций общественных настроений. Достаточно сослаться на крупномасштабный научный проект Института социологии РАН, ко
торый в течение последнего пятилетия проводит каждые шесть месяцев общероссийские социологические исследования аналитико-мониторингового характера. В частности, в докладе отмечается, что кампания по выборам президента России 18 марта 2018 года позволила мобилизовать электорат к участию в выборах и обеспечила беспрецедентную для В. Путина поддержку, показав высокий уровень институционального доверия президенту России.
К интерпретации состояния доверия в российском обществе мы еще вернемся, а пока отметим, что проблема доверия представляет глобальный интерес. Так, например, американская компания Ричарда Эдельмана ежегодно проводит масштабные исследования, анализирующие состояния институционального доверия во всем мире.
В исследовательском проекте 2018 года было опрошено 33 тысячи человек из 28 стран мира, включая Россию. Средний уровень доверия к государственным и общественным институтам, их идеологии, отмечается в докладе, составляет 48%, что на один процент превышает уровень доверия 2017 года. Что же касается конкретных институтов власти и управления, их идеологии в мире, то уровень доверия к правительственным институтам составляет 43%, к бизнесу — 52%, к неправительственным организациям — 53%. Согласно данным исследования, уровень институционального доверия в России находится на самом низком уровне (36%) среди стран, принявших участие в проекте Edelman Trast Barometer Edelman 2018.Проблема доверия идеологии власти, доверия СМИ в последние годы становится предметом международных исследований по причине того, что рост доверия населения, социальных групп друг к другу, рост так называемого человеческого, социального капитала может дать колоссальный эффект по увеличению валового продукта государства. Ссылаясь на данные французских ученых, декан экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, профессор А.А. Аузан заявил, что если Россия выйдет на уровень обобщенного доверия —
«доверия людей друг к другу, на тот уровень, на котором сейчас находится Швеция, то прирост валового продукта может вырасти на 69 процентов. По данным 2014 года, мы находимся примерно на половинном уровне от нынешнего шведского уровня доверия.
Доверие — это вопрос законодателя, устойчивость законов и защита групп населения. Заметьте, Людвиг Эрхард (Ludwig Erhard) решил проблему доверия за шесть лет: от восьми процентов доверия к другим незнакомым людям немцы к 1956-му году перешли к цифре 60% доверия и начался экономический подъем».
Известный американский философ Фрэнсис Фукуяма посвятил анализу феномена доверия монографию «Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию». В частности, в книге доказывается, что социальное поведение, основанное на доверии, традициях и культурных ценностях, на готовности людей к взаимопомощи, более эффективно для управления, нежели модель взаимодействия власти и населения, в основе которой — рациональный расчет и нормативные правила.
В качестве критериев оценки доверия Ф. Фукуяма использовал «линию правительства», т.е. его идеологии, роль внутрисемейных отношений и воспитания, открытых религиозных организаций, закрытых сект и пр. Каждый из критериев и все они в системной совокупности основаны на цифрах и логических доводах. Рассматривая доверие в качестве основы деятельности всех социальных институтов, Ф. Фукуяма обосновывает первостепенную важность доверия в постиндустриальную эпоху. Известный польский социолог Петр Штомка, рассматривая феномен доверия в качестве предмета культурологической социологии повседневной жизни в эпоху глобализма, определяет доверие как «основу общества», «действие» и «тип социального капитала».Есть основательные наработки в сфере осмысления доверия и в отечественной науке, но в основном они рассматривают данный феномен под психологическим углом зрения. Чаще всего доверие трактуется отечественными учеными как «субъективное личное отношение к другому или другим», и потому результаты исследований не всегда могут быть применены для анализа и трактовки социокультурных и социально-экономических процессов (И.В. Антоненко (2008), А.В. Бе лянин, В.П. Зинченко (2010), Е.С. Яхонтова (2004) и др.). Отдавая должное психологическому направлению исследований, принимая во внимание, что наши власти открещиваются от государственной идеологии, но, как выяснилось выше, она все-таки есть, авторы акцентируют внимание на анализе институционального, обобщенного доверия в российском обществе.
Проблема доверия приобретает особую актуальность в условиях цифровой цивилизации, потому что вся современная система коммуникации основана на цифровом способе сбора, подготовки и передачи информации: общение в социальных сетях, пользование финансовыми инструментами, развитие экономики и т.п. в принципе предполагают прозрачность и доверие, несмотря на множество способов фальсификации. Именно поэтому для повышения достоверности инфор
мации и, соответственно, уровня доверия применяются современные цифровые технологии, принципы, техники, методы проверки фактов на достоверность, такие, например, как fact checking(в пер.
с англ. — «проверка фактов»). Переизбыток информации или «эпоха информационного изобилия» привнесли в деятельность медиа такое новое явление, как информационный шум, состоящий из смеси правдивой и ложной информации, из так называемых фейков (от англ. fake— «поддельный, фальшивый»).Как правило, фейки создаются преднамеренно ради живой «обратной связи» и формирования эмоциональных оценок аудитории, чтобы достичь, выражаясь профессиональным сленгом, эффекта «оживля- жа». Информационный шум или излишняя перегруженность каналов медиа представляет собой поток информации, в котором мало полезных сведений и фактов. Вследствие переизбытка сведений, обрушивающихся на аудиторию с телеэкранов, газет, радио, интернета, потребитель перестает селекционировать, отфильтровывать правдивую информацию от ложной. В результате население утрачивает способность понимать происходящие социально-политические, социальноэкономические процессы, адекватно воспринимать события и в конечном счете принимать взвешенные, правильные решения.
Идеальной площадкой для информационного шума выступают социальные сети. Даже такие признанные мастера создания шумовых информационных полей, как телевидение и радиовещание, не могут собрать такое количество лайков, кликов, фотографий, видеороликов, «приколов», которые с небывалой скоростью и интенсивностью наполняют мощный поток бесполезного информационного шума. Социальные сети распространяют непроверенные сведения многие годы, что приводит к закреплению у пользователей устойчивой привычки недоверия к информации. С осмыслением этого бесконечного канала визуальной и текстовой информации мозг человек справиться не может. Попытка потребления всего этого информационного шумового потока порождает псевдознание, которое оказывается мало чем пригодным для применения на практике в реальной жизни.
Доверие взаимообусловлено и взаимосвязано с различными цифровыми аспектами и факторами коммуникации. Например, с учетом огромного количества событийной информации, фактов, наряду с отмеченным здесь методом работы с информацией fact checking, все шире применяется также технология big data(в переводе с англ.
— «большиемассивы информации»), которая используется для накопления и анализа огромной совокупности фактов, характеризующих то или иное явление. Благодаря применению «big data» становятся доступными все сведения об аудитории, ее ценностных ориентациях, привычках, вкусах, потребностях и моделях поведения.
Перенасыщенность непроверенной информацией породило еще одно специфическое явление, которое, увы, характеризует наше время, — «эпоху постправды». Феномен «постправды» в современном мире становится предметом специальных исследований и публичного обсуждения едва ли не с начала миллениума. Так, в 2004 году вышла из печати научная монография Ролфа Кейеса The Post-Truth Era («das Zeitalter nach der Wahrheit»). В книге предпринята попытка осмыслить новое явление с позиций современного социологического знания. В русле тогдашних дебатов о рассматриваемом феномене появилось новое понятие, которое вошло в практику и было избрано в 2005 году американским диалектным обществом (American Dialect Society) в качестве слова года. Вскоре данное понятие упрочило свои позиции в средствах массовой информации и вошло в политический дискурс. Широкую популярность термин «постправда» получил в ходе Брексит- референдума (Brexit-Referendums), посвященного проблеме выхода Великобритании из ЕС, а позже — в избирательной кампании по выборам президента США в 2016 году.
Под термином «постфактическая политика» (Postfaktische Politik— нем.) принято понимать не в целом какую-то определенную идеологию, а совокупность политических мыслей и поступков, в которых факты не занимают центрального места, а эффект высказывания превалирует над его истинностью. Таким образом создаются условия для манипулирования эмоциями аудитории. Не случайно решения, близкие эмоциональному миру избирателя, принято считать альтернативными и эффективными в условиях постправды. В большой политике термин «постправда» (posfaktisch- нем.) впервые был использован канцлером Германии Ангелой Меркель в сентябре 2016 года. В дальнейшем при помощи средств массовой информации это слово стало активно использоваться в политической и медийной практике. Нетрудно заметить, что драйвером термина были высказывания политиков, лидеров мнений. Наряду с этим закреплению понятия в массовом и специализированном сознании способствовали научные и справочные издания. Так, например, редакция знаменитого оксфордского словаря (Oxford English
Dictionary), наиболее полного словаря английского языка, в ноябре 2016 года избрала понятие «постправда» («post-truth»— англ.) в качестве международного слова года. В декабре 2016 года общество немецкого языка (die Gesellschaft fur deutsche Sprache (GfdS)) также назвало главным словом года термин «постправда» (или буквально в переводе с немецкого «posfaktisch»— «после де-факта»). Эпоха постправды в свою очередь привела к возникновению феномена «новой искренности», которая в настоящее время активно развивается медиатехнологами в твиттере президента США Д. Трампа. Превращению данного термина в качестве новой современной коммуникативной тенденции способствует появление огромного количества полупрофессионалов — блогеров и влогеров, которые своими текстами, фото- и видеоматериалами буквально заполонили информационное пространство интернета.
Их публикации подкупают аудиторию своей искренностью, неба- нальностью подачи информации и разнообразием интересов, удовлетворяющих потребности и вкусы различных коммуникативных сообществ, как правило, состоящих их таких же пользователей социальных сетей. Как известно, сходство создателей и пользователей информации способствует укреплению доверия. Более того, рынок видеоблогеров использует личностные способности, доверие потенциальной и реальной аудитории для влияния на общественное мнение при проведении локальных и широкомасштабных социальных и политических акций.
Согласно данным исследовательского проекта Института социологии РАН, по соотношению уровней доверия государственные и общественные институты России подразделяются на следующие группы:
\ в первую группу вошли институты с положительным балансом уровня доверия (число доверяющих превосходит число не доверяющих): президент России, российская армия, Российская академия наук; церковь, общественные и правозащитные организации;
\ вторую группу составили институты с примерно равным соотношением доверяющих и не доверяющих: правительство России, руководители субъектов Российской Федерации;
\ в третью группу включены институты с отрицательным уровнем доверия (число не доверяющих превосходит число доверяющих): профсоюзы, полиция (органы внутренних дел), органы местного самоуправления, парламент (Государственная Дума и Совет Федерации), телевидение, печатные СМИ, судебная система и политические партии.
Наиболее негативная динамика падения уровня доверия в российском обществе оказалась у печатных и электронных медиа. Так, за последние четыре года доля доверяющих телевидению как общественнополитическому институту снизилась на 14 %, а печатным СМИ — на 11%. Эксперты утверждают, что мировой опыт выхода из стагнирующей экономики заключается не столько в инвестиционных вложениях в инфраструктуру, сколько в создании атмосферы доверия в обществе, граждан друг к другу, населения к государству и его идеологии. Доверие во многом достигается благодаря хорошо налаженной системе социальной защиты различных групп населения, устойчивости законов, транспарентной деятельности институтов власти и управления, открытости информации.
Отмеченные здесь составляющие элементы цифровой цивилизации должны опираться на законодательство, на единые технологические стандарты, на развитую инфраструктуру, всеобщий и безлимитный доступ в интернет, на работу с Big data и т.п. Для успешной реализации «Программы цифрового развития России» в задаче повышения доверия в обществе необходима ее согласованность с ранее принятой «Стратегией развития информационного общества на 2017— 2030 годы». Преемственность и скоординированность этих стратегических документов определяется их концептуальной близостью. Так, в «Стратегии развития информационного общества ...» содержится одно из первых определений цифровой экономики как деятельности,
«в которой ключевыми факторами производства являются данные, представленные в цифровом виде, их обработка и использование в больших объемах, в том числе непосредственно в момент их образования».
Исходя из данного определения, нетрудно заметить функциональное сходство концепций документов развития информационного общества и цифровой экономики. Там же отмечено, что цифровизация позволяет «по сравнению с традиционными формами хозяйствования существенно повысить эффективность, качество и производительность в различных видах производства, при хранении, продаже, доставке и потреблении товаров и услуг».
Одно из лидирующих мест в формировании социального доверия занимают каналы и структуры медиакоммуникации. В условиях избыточного потока новостей с неизбежной спешкой и стремлением опередить конкурентов редакциям зачастую приходится создавать, транслировать и признавать «фейковость» информации, что приводит к «информационной апатии» и как результат — к утрате доверия
аудитории. Явление «информационной апатии» не столь безобидно. Социальные психологи утверждают, что «информационная апатия» способна блокировать мыслительные процессы, препятствует формулированию собственной точки зрения и в конечном счете разрушает социальную структуру той части общества, которая «живет» в социальных сетях «глобальной паутины». Эксперты отмечают тревожную тенденцию в мире новостей, так называемые Deep Fakes («глубокие фейки»), которые обретают черты реальности благодаря возможностям компьютеров. Цифровые технологии способны создавать правдоподобно выглядящие изображения, видеоистории, глубоко проникающие в массовое сознание групп населения, не имеющих привычек и навыков некритичного восприятия материалов СМИ. Данное явление становится столь распространенным (фейки беспокоят 83 % россиян), что позволяет экспертам говорить об «эре фальшивых новостей».
На противостояние ложной информации ориентированы технологии машинного обучения, в которых применяются фильтры с использованием искусственного интеллекта (AI). В настоящее время проходят испытания технологии, которым под силу автоматически выявлять и снижать в социальных сетях фейковый контент, распространяемый в целях получения прибыли. Технологии искусственного интеллекта подают надежду возвращения СМИ былого контроля над потоками информации и механизмами ее восприятия и медиапотребления. В качестве подобной эффективной технологии называют Growd Tangle, которая предлагается в качестве бесплатного приложения к журналистскому проекту Facebook. Новые возможности в цифровом развитии открывают технологии на базе «блокчейн», которым, к слову сказать, более сорока лет, но из-за нерешенности математических проблем они пока не получили достаточно широкого применения. Следует отметить, что ныне предпринимаются попытки использования «блокчейн» в банковском секторе для учета транзакций, в сфере государственного управления. Вполне возможно, «блокчейн» окажутся пригодными для отслеживания маршрутов финансовых потоков и последующего налогообложения трансакций. В настоящее время технологии на базе «блокчейн» пытаются применить в медиаиндустрии, в частности в сфере авторских прав, например, при формировании моделей системы мониторинга телевизионного вещания с целью контроля количества и качества просмотров телепрограмм, а также учета несанкционированного распределения и использования контента.
В социально-сетевом мире лживая информация становится одним из существенных инструментов управления ментальной структурой населения, и поэтому аннигиляция фейков выдвигается некоторыми идеологами в едва ли не самую востребованную технологию формирования массового сознания.
Формирование доверия в обществе средствами массовой информации и медиа можно рассматривать в качестве одного из ключевых факторов цифрового развития общества. Социологические исследования показывают, что в нашей стране продолжительное время сохраняется низкий уровень доверия населения к институтам власти, управления, их идеологии, а также к средствам массовой информации. Снижение уровня доверия россиян ко всем публичным институтам следует отметить как общую тенденцию, обострившуюся в условиях кризиса. Лидерами «антирейтинга», отмечается в исследовательском проекте Института социологии РАН, является правительство страны и региональные руководители, уровень доверия к идеологии которых за время мониторинга с октября 2014 г. по март 2016 г. снизился на 18%. Так, уровень доверия к правительству страны составляет 38%, к руководителям регионов — 30%, телевидению — 35%. Наряду с этим недоверие населения вызывает также деятельность Государственной Думы — 45%, что свидетельствует об устойчивом скептицизме россиян по отношению к высшему законодательному органу страны[138].
Социологическим исследованием (22 июня 2018 г.) выявлено беспрецедентное падение доверия к идеологии президента, премьер- министра и правительства России. Например, доля доверяющих В.В. Путину в середине мая была 47,4% опрошенных, а всего лишь через месяц, после объявления пенсионной реформы, — 42%. Причем неприятие реформы фактически охватило все слои общества. Причина падения доверия обусловлена предложенной российским правительством пенсионной реформой с увеличением возраста выхода на пенсию. Существенную роль в массовой негативной оценке деятельности структур власти и управления сыграли также резкий рост цен на бензин и фактическое отсутствие государственных мер по стабилизации кризисной ситуации.
Не на высоте оказались в этой ситуации и средства массовой информации, которые не смогли отстаивать интересы населения и вести разъяснительную работу, что также повлияло на снижения к ним
уровня доверия. Таким образом, в укреплении социального доверия населения к государственным и общественным институтам управления и власти у средств массовой информации России, общественных и медиаорганизаций имеются немалые резервы. Рассмотренные выше проблемы актуализируют необходимость дальнейшего исследования механизмов и модели «власти доверия и доверия власти» в российском обществе, диктуют необходимость четко определить и реализовывать на практике государственную идеологию.
Еще по теме ВЛАСТЬ ИДЕОЛОГИИ И ДОВЕРИЯ ИДЕОЛОГИИ И СМИ:
- Дугин Е.Я., Черняк А.В.. Идеология и журналистика. Монография. — М.: Академия медиаиндустрии,2019. — 318 с., 2019
- 5. права орг. власти
- 13.4. Освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации
- компетенция иных органов гос власти
- 91) Система высших и местных гос органов власти по Конституции СССР 1936г.
- 83) Высшие органы гос власти и управления СССР по Конституции 1924г.
- 109) Система высших и местных органов гос власти по Конституции 1977г.
- ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 69) Система органов власти и управления и избирательная система по Конституции 1918г.
- 16. Принципы, определяющие независимость судебной власти и организацию суда (судоустройственные принципы)
- 1.1.1. Отсутствие вины, так как событие явилось результатом незаконного бездействия органа государственной власти.
- 63) Создание высших органов и местных органов гос власти.
- 17.5. Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны
- 31) Предпосылки и особенности образования АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ.