Модель управлінського впливу
Модель управлінського впливу на конфлікт має свої вимоги та містить необхідні умови, за наявності яких такий вплив стає реалістичним і можливим:
- об’єктивне розуміння конфлікту як реальності;
- сформованість правової основи управління конфліктами;
- можливість активного впливу на конфлікт і перетворення його на чинник самокорегування системи;
- наявність матеріальних, фізичних, політичних, духовних, інформаційних та інших ресурсів;
- здатність соціальних суб’єктів, що конфліктують, до узгодження своїх позицій, інтересів та поглядів;
- наявність у загальній системі соціального управління інститутів і механізмів, спрямованих на конфліктний медіаторінг та функції арбітражу;
- розвиненість у громадській свідомості таких якостей, як доброзичливість, толерантність, злагода і консенсуальність.
Початковою умовою ефективного управлінського впливу на конфліктну ситуацію є своєчасне виявлення сигналів конфлікту, що назріває. Неприємний інцидент, що викликав відчуття дискомфорту чи боляче зачепив інтереси однієї з двох груп (осіб), у разі невірного сприйняття може спровокувати виникнення та ескалацію конфлікту між ними. Управлінський вплив уже на цьому етапі є важливим, особливо, якщо люди зацікавлені, щоб назріваючий конфлікт якнайдовше не був розпізнаним.
Важливою передумовою успішного менеджменту конфлікту є всебічна, об ’єктивна і оперативна інформація про цілі, наміри й інтереси сторін, що готові вступити у конфліктне зіткнення. Чим раніше керівництво структури, де формується конфліктна ситуація, отримає таку інформацію, тим ефективніше зможе діяти з упередження конфлікту чи переорієнтації його в більш м’яке, можливо, конструктивне річище.
Наступною суттєвою умовою грамотних управлінських дій є володіння конфліктною аналітикою, а саме — сукупністю теоретичних знань про природу й структуру конфлікту; методи виявлення джерел і чинників конфліктних ситуацій, про засоби послаблення конфліктної боротьби чи остаточного вирішення спору.
Серйозний конфліктний менеджмент передбачає знання типологій конфліктів, оцінку їх змісту і характеру (горизонтальний або вертикальний, позиційний, рольовий чи структурний, конструктивний чи деструктивний тощо), уміння диференційованого відбору методів і засобів щодо їх врегулювання.Важливим аспектом, який свідчить про досконалість керівника у справі управління конфліктами, є володіння психологічними механізмами впливу на людей, і вміння застосувати їх у ситуаціях суперечливої чи конфліктної взаємодії. Психологічний вплив необхідно спрямовувати на конфронтуючих суб’єктів з метою обмеження «конфліктного простору» та гостроти можливо руйнівного протиборства. Такими механізмами є переконання, вплив, тиск авторитету, емоційне розвантаження, навіювання, психологічні зразки, співчування тощо.
Крім того, управління конфліктами передбачає дотримання системи принципів, які визначають характер та ефективність цієї діяльності.
Перш за все, принцип об ’активності, що вимагає адекватного розуміння і реалістичної оцінки конфліктних подій; будь-які прояви суб’єктивізму за цих умов ведуть до волюнтаристських дій, однобічних рішень або необгрунтованого насильства.
По-друге — це принцип конкретно-історичного підходу, який не дозволяє зводити всі конфлікти до однієї універсальної схеми, адже ці феномени мають різноманітні образи і форми, є багаторівневими і якісно відмінними. Наприклад, соціально-класові конфлікти і кризи мають специфічний генезис і витоки та потребують особливих засобів розв’язання; військові конфлікти кардинально відрізняються від усіх форм мирної конфронтації; релігійним та ідеологічним конфліктам найбільш властиво набувати ірраціонального характеру тощо. Звідси характер впливу на будь-які конфлікти принципово залежить від конкретно-історичних обставин: країни, часу, місця, культури, цивілізації, природи опонуючих суб’єктів тощо.
По-третє — принцип плюралізму, поліваріативності, що полягає у використанні різноманітних засобів, методів і технологій впливу на конфліктні відносини, зокрема, організаційних, політичних, правових, інформаційних, комунікаційних, соціально-психологічних та ін.
По-четверте, це — гласність, яка передбачає наявність інформації про конфліктну ситуацію, доведення її до зацікавлених осіб та формування відповідної громадської думки й об’єктивного ставлення до цих подій. Будь-яка спроба замаскувати чи приховати розвиток конфлікту в суспільстві, колективі, родині неминуче призведе до поглиблення конфронтації.
П’яте — це демократичність як принцип управлінського впливу на суб’єктів конфлікту. Механізми демократії за своєю сутністю і характером мають бути надійним засобом захисту інтересів не лише більшості, а й меншості у соціальних структурах, а отже, спрямовані на зняття чи послаблення суперечностей і антагонізмів, які розпалюють конфлікти.
Управлінський вплив на розгортання конфліктів передбачає застосування відповідних підходів, соціальних стратегій і методів регулювання, з урахуванням специфіки суперечки та рівня протиборства.
Тому, з огляду на функції й статус суб’єктів, що реалізують конфліктне управління, можна виокремити певні соціальні стратегії (підходи):
- інституціоналізація конфліктів — створення системи установ, організацій, професійних груп з управління конфліктами, які б виконували чітко визначені та специфічно спрямовані функції;
- легалізація конфліктів — визнання органами влади їх об’єктивної природи та інтегрування в систему державного управління у правовий спосіб;
- легітимація конфліктів — громадське виправдання: визнання конфліктів соціальним стимулятором, включення їх до механізмів суспільної регуляції;
- раціоналізація конфліктів — сприяння їх виявленню і розгортанню в межах усталеного соціального порядку, з метою перетворення стихійних форм та іраціональних аспектів конфлікту на раціональні й усвідомлені суспільством.
Реальну практику управління конфліктами можна спостерігати в будь-яких сферах суспільного життя; зокрема, місцеві адміністрації в Україні й комунальне управління, що мають справу з різноманітними видами соціально-економічних, побутових, політичних, юридичних, організаційно-управлінських проблем, мають вирішувати й відповідні конфлікти.
Так, структури муніципальної влади, органи місцевого самоврядування застосовують різноманітні стратегії та технології впливу на конфлікти: одні, зокрема, соціальні, культурно- етнічні, релігійні намагаються попередити; інші — навпаки, стимулювати (економічна конкуренція, інновації); деякі конфлікти (передусім, кримінальні) усувають засобами «легітимного» примусу; інші (політичне суперництво між партіями) — утримувати в межах норм демократичної комунікації. Зрештою, будь-які види конфліктів влада має розв’язувати паритетно, з урахуванням інтересів усіх конфліктуючих сторін шляхом компромісу, консенсусу чи правових процедур.Слід ураховувати, що управління конфліктами здійснюється не лише установами і органами держави, а й на рівні громадянського суспільства, його інститутами і структурами, які справляють скоріше неформалізований, часто нетрадиційний вплив на перебіг конфліктів, тоді як система державної влади і управління забезпечує офіційне і публічне регулювання конфліктних ситуацій.
Відомий конфліктолог Є. М. Бабосов узагальнив соціальні технології управління конфліктами та відповідні методи, зміст яких конкретизується залежно від тієї соціальної галузі, в якій розгортається протиборство[16]:
- організаційно-адміністративні — ґрунтуються на дії законодавчих актів, указів, постанов, розпоряджень і наказів влади центральної та місцевої;
- економічні, які містять економічні стимули (чи санкції) й дозволяють врахувати (задовольнити чи скерувати) інтереси сторін- суперників;
- соціально-психологічні, що застосовуються з метою здійснити корегуючий вплив на конфліктуючих суб’єктів (їх групи) шляхом ізолювання, роз’єднання, переконання у дотриманні коректних норм поведінки чи надання нових спільних завдань, які б сприяли співробітництву та інтеграції інтересів.
Коли має місце великомасштабний конфлікт, який стосується інтересів чи потреб великих соціальних спільнот (наприклад, страйк працівників певної галузі), то економічні методи врегулювання слід сполучати із соціальними та орієнтувати іх на вдосконалення організації й оплати праці, умов виробництва і відпочинку, соціального страхування, преміювання тощо. Якщо ж конфлікт відбувається на окремому підприємстві (організації), то ті ж самі соціально-економічні заходи впливу мають бути деталізовані (щодо окремих категорій робітників) чи набути конкретних форм утілення в організаційному, технічному, пільговому чи фінансово-стимулюючому аспекті тощо.
7.3.