Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Все нормативные акты имеют определенные временные и территориальные пределы своего существования и действия, а также распространяются на определенный круг лиц (субъектов права).

Действие нормативных актов во времени продолжается от момента его вступления в силу до момента ее утраты.

— немедленно после официального принятия и с момента опубликования;

— с определенной даты, указанной в законе;

— по общим правилам, предусмотренным законодатель­ством.

Общие правила:

— законы вступают в силу на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования;

— указы президента и постановления правительства — по истечении семи дней;

— акты министерств и ведомств — по истечении десяти дней и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции.

Прекращение действия нормативно-правового акта проис­ходит в результате:

— истечения срока, на который он был принят;

— объявления об утрате юридической силы нормативного акта (прямое указание на отмену, которое может содержаться в специальном акте);

— принятие управомоченным органом нового юридическо­го нормативного документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений.

По общему правилу нормативные акты не имеют обратной силы, т. е. нормативный акт действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Это правило было сформулировано еще древнерим­скими юристами. В Российской Федерации обратную силу име­ет закон, если он смягчает или устраняет наказуемость деяния.

Встречается и такое явление как «переживание закона». Нормативный акт может утратиь силу, но его отдельные нормы и положения могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия.

Действие нормативных актов в пространстве.

Нормативный акт применяется на той территории, на кото­рую распространяется суверенитет государства или компетен­ция соответствующих органов. Поэтому:

— акты федеральных органов распространяются на всю территорию Российской Федерации;

— акты субъектов Российской Федерации на территорию субъектов;

— акты муниципальных органов на территорию соответ­ствующих административных единиц.

К территории, ограниченной границами государства, отно­сятся суша, в том числе недра и континентальный шельф, тер­риториальные воды (12 миль), воздушное пространство. К госу­дарственной территории приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом государства. По пра­вилам международного права военные суда приравниваются к территории государства без исключения, а гражданские морские и воздушные в водах и воздушном пространстве своего государ­ства, открытом море и воздушном пространстве.

Юридическая наука и практика также знает принцип экс­территориальности, согласно которому территории посольств в

иностранных государствах считаются территориями государств, чьи посольства на них расположены.

Действие нормативных актов по кругу лиц.

Все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юриди­ческие лица, находящиеся на территории государства, подпада­ют под сферу действия законодательства государства, в котором они пребывают. Из этого правила есть исключения:

— существуют такие сферы правового регулирования, где субъектом правоотношения может выступать только гражданин Российской Федерации (военная служба, государственная служба);

— на лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом не распространяется УК и КоАП.

Выяснить действие того или иного нормативного акта по кругу лиц — значит определить, кому адресованы выраженные в нормах предписания. Это могут быть самые различные группы лиц: все граждане, юридические лица, общественные организа­ции, пенсионеры, военнослужащие, молодежь, учителя, врачи и т.

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под источниками права?

2. Что понимается под источником права в материальном, идеальном и специальном юридическом смыслах?

3. Какие виды источников права вы знаете?

4. Дайте характеристику правового обычая. Какова роль обычая в современных условиях?

5. Дайте понятие нормативного акта.

6. Какие существуют преимущества нормативного акта пе­ред другими источниками права?

7. Дайте понятие юридического прецедента.

8. Какова специфика применения судебного прецедента в различных странах?

9. Дайте понятие нормативного договора.

10. В чем заключается специфическое положение норматив­ного договора?

11. В каких странах в качестве своеобразного источника признаются общие принципы права?

12. Каково значение доктрины как источника права? Где она используется как источник права?

13. Какие религиозные источники права вы знаете?

14. Какие виды источников права применяются в Россий­ской Федерации?

15. Какие существуют пределы действия нормативно­правовых актов? Дайте их характеристику.

16. Раскройте содержание понятия экстерриториальности.

Библиографический список

Основная литература

1. Теория государства и права : учеб. для вузов / под ред. В. М. Ко- рельского и В. Д. Перевалова.— М. : НОРМА-ИНФРА М, 2010.— С. 195-323.

2. Теория государства и права : практикум / Д.Н. Безрядин, В.А. Слепцов, Р.В. Кутернина. - Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2009. С. 51-54.

Дополнительная литература

1. Алексеев С.С. Государство и право : учеб. пособие. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 152 с.

2. Дробышевский, С.А, Данцева С.А. Формальные источники права. - М. : НОРМА-ИНФРА М, 2011. - 160 с.

3. Макуев, Р.Х. Теория государства и права : учебник / 3-е изд., изм. и доп. - М. : НОРМА-ИНФРА М, 2010.— 640 c.

4. Рассолов, М.М. Теория государства и права: учеб. для студентов вузов/ М.М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2010. - 635с.

5. Сырых, В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс] : учебник. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2012. - 704 с. - Доступ из Унив. б-ки ONLINE. - Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=209785&sr=1, требу­ется авторизация (дата обращения 20.06.2014).