Военная политика Петра I. Воинский устав 1716 г.

Активная внешняя политика государства, сильные социальные выступ­ления крестьян потребовали укрепления вооруженных сил. С этой целью Петр 1 провел военную реформу. Основным ее содержанием явилось созда­ние русской (национальной) регулярной армии и флота, основанных на ре­крутской системе комплектования и совершенствовании ее организации.

Окончательно сформировались основные роды войск — пехота, кава­лерия и артиллерия, стали создаваться инженерные подразделения и части. В качестве постоянной составной части в армию включались казачьи вой­ска. В первой четверти ХѴШ в. в России был создан военно-морской флот.

Основные мероприятия военной реформы

• Введение новой системы комплектования войск - рекрутской повинности (каждые 20 крестьянских или мещанских дворов поставляли в армию одного рекрута, служба для которого длилась 25 лет).

• Создание системы подготовки офицерских кадров (открылись специальные школы - навигатская, артиллерийская, инженерная; дворяне по­сылались для обучения за рубеж, проходили службу рядовыми в гвардейских полках).

• Централизация органов военного управления (создание Сената, Военной канцелярии, Адмиралтейства и Военной коллегии),

• Разработка нормативно-правовой базы (создание в 1716 г. Воин­ского устава и в 1720 г. Морского устава).

Во второй половине XVIII в. происходит дальнейшее развитие воору­женных сил: возрастает численность пехотных полков (до 63); создается егерская (легкая) пехота; увеличивается численность инженерных войск; по­вышается мощь военно-морского флота; вводится новая, более удобная во­енная форма.

Проведенные преобразования позволили России иметь в XVIII в. са­мую мощную армию, способную успешно решать внешнеполитические зада­чи государства и эффективно выполнять внутренние функции.

Воинские Устав был принят в 1716 г., вступил в действие с 1719 г. Он является оригинальным, самобытным кодексом военного права, регла­ментирующим деятельность армии и отвечающим интересам абсолютистско­го государства. Устав содержал не только постановления, касающиеся орга­низации и функций всех военных учреждений и деятельности должностных лиц, но и военно-уголовный и военно-процессуальный кодексы.

При его составлении был учтен опыт военного законодательства мно­гих европейских стран (в первую очередь, шведские военно-уголовные зако­ны), предшествующее российское военное законодательство («Краткое

обыкновенное учение» 1700 г., «Уложение Шереметьева» 1702 г., «Краткий артикул Меньшикова» 1706 г. и накопленный боевой опыт русской армии.

Устав состоял из трех самостоятельных частей, и представлял собой один из первых образцов инкорпорации права.

Структура Воинского Устава

• Устав Воинский. Являлся уставом в буквальном смысле этого сло­ва. Он содержал описание высших и полковых чинов, нормы уставов, внут­ренней, караульной, гарнизонной и полевой службы.

• Артикул воинский. Являлся сборником военно-уголовного права. Был издан в 1715 г. отдельным актом, а затем уже был включен в Воинский устав. Структурно состоит из 24 глав и 209 статей.

• Краткое изображение процессов или судебных тяжб. Сборник норм военно-процессуального права. Подробно регламентировал ход и со­держание инквизиционного процесса.

Артикулы содержали основные принципы уголовной ответственности, вины, впервые давали понятие преступления, необходимой обороны, крайней необходимости, давали перечень смягчающих и отягчающих вину обстоя­тельств, формулировали цели наказания.

Артикул воинский имел важную особенность - впервые в его текст бы­ли включены толкования к отдельным статьям, которые имели силу закона. Подобные толкования занимали 1/3 всего объема.

Воинский устав послужил основной для разработки Морского устава 1720 г.

Юридическая техника Устава (использование наиболее емких и аб­страктных юридических формулировок, отход от традиционной для отече­ственного права казуальной системы, использование толкований) позволила использовать нормы Устава не только в отношении военнослужащих, но и гражданских лиц.