Стадії функціонування механізму доказування у цивільному судочинстві
Процес доказування відбувається у певному порядку, який характеризується послідовністю здійснення процесуальних дій, що охоплюють подання доказів, ознайомлення з їх змістом, підведення підсумків щодо них.
У теорії цивільного процесуального права ці дії прийнято називати стадіями[705], елементами[706], етапами[707], елементами (стадіями)[708], елементами (ступенями)[709], етапами (стадіями)[710], етапами (елементами)[711] доказування. Учені не лише застосовують різну термінологію до позначення процесуальних дій, пов’язаних з доказуванням, а й дуже по-різному тлумачать їх змістовне наповнення.І. В. Решетнікова виділяє такі стадії доказування:
«1) доказування при підготовці справи;
2) дослідження доказів у суді;
3) остаточний висновок для постановлення рішення по справі, укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову»[712].
У цьому підході простежується зв’язок зі стадіями цивільного судочинства, в межах яких здійснюються доказові дії, однак відсутня конкретизація, з яких структурних частин складається саме доказування.
Інші дослідники характеризують його специфіку шляхом зазначення на певні процесуальні дії, що здійснюються в рамках доказування, однак пропонують різні переліки цих дій.
Так, на думку Т. М. Кучер, «структура процесу доказування є трьох- компонентною і складається з частин, що закріплюють у собі сукупність механічних дій зі збирання, забезпечення та подання доказів»[713].
С. Я. Фурса серед елементів процесу доказування виділяє:
«1) збирання доказів самими особами та витребування їх пред- ставниками-адвокатами;
2) сприяння суду в отриманні особами доказів;
3) подання доказів;
4) зберігання речових доказів;
5) повернення речових та письмових доказів»[714].
В обох наведених переліках відсутнє дослідження доказів, що фактично зводить доказування лише до наповнення доказами матеріалів справи і не відображає його дійсне призначення. Окрім того, дуже небезспірним є віднесення до структури доказування повернення речових та письмових доказів, адже ці дії не пов’язані з встановленням обставин справи.
У багатьох доктринальних пропозиціях висловлено єдність щодо наявності в структурі доказування дій з подання та дослідження доказів, проте інші її складові змістовно не збігаються. Процесуалісти включають до структури доказування збирання доказів[715], твердження про факти і зазначення на докази у заяві по суті справи[716], визначення (формування) предмету доказування[717], розкриття доказів[718], витребування доказів[719] або їх збирання та витребування[720], встановлення обставин цивільної справи[721]. Оцінка доказів здебільшого розглядається як одна із стадій доказування, однак деякі автори залишають її за межами цього процесу[722].
Настільки різні підходи до одного і того ж явища потребують дослідження його структури, що повинно охоплювати як обґрунтування терміну, який найбільш точно характеризує сутність процесуальних дій, пов’язаних з доказуванням, так і точне визначення їх переліку. Це утворить знання про те, які етапи проходить механізм доказування у своєму функціонуванні, та дозволить виявити специфіку його динаміки у цивільному судочинстві.
З точки зору філології стадія — це «певний момент, період, етап у житті, розвитку кого-, чого-небудь, які мають свої якісні особливості»[723], елемент — «складова частина чого-небудь»[724], етап — «окрема частина чого-небудь»[725]. Ці терміни є доволі близькими, однак щодо доказування найвдалішим видається застосування поняття стадії.
У діяльності процесуально-правового характеру стадія є окремою структурною ланкою, яка включає певний комплекс дій, що здійснюються згідно з визначеними законом умовами та спрямовуються на одержання певного результату.
Стадійна періодизація процесу доказування формує його структуру так, що кожна його складова може бути задіяна не в довільно обраному періоді, а в певному порядку, стадіям доказування властива логічна послідов- ність: дослідженню доказів передує їх подання, оцінка доказів може бути здійснена лише внаслідок їх дослідження. Це деяким чином співвідноситься зі стадійністю цивільного судочинства, однак не тотожне йому, адже на одній стадії судочинства можуть бути реалізовані декілька стадій доказування: зокрема, у підготовчому провадженні може відбуватися і подання доказів, і їх дослідження. Таким чином, доказування характеризується наявністю специфічних стадій, які змінюють одна одну та спрямовують суд і учасників справи до встановлення істини у справі. Для обґрунтування переліку цих стадій доцільно проаналізувати наведені вище підходи з точки зору здатності тих чи інших дій виступати самостійною складовою у структурі доказування.Збирання доказів здійснюється заінтересованою особою до моменту звернення до суду і полягає у визначенні доказів, необхідних для підтвердження вимог і заперечень цієї особи, пошуку й одержання доказів та забезпеченні можливості надання їх суду: виготовлення їх копій, замовлення експертизи, досягнення домовленості зі свідком про його виклик в суд тощо. Ця діяльність має підготовчий характер, її результати стають базисом для майбутнього функціонування механізму доказування, однак до стадій доказування вона не належить. Як обґрунтовано вище, механізм доказування функціонує виключно в рамках процесуальної форми, тому дії, що знаходяться за межами процесуально-правового регулювання, не можуть утворювати зміст стадій доказування. Процесуальний закон не регламентує порядок збирання доказів майбутніми учасниками справи, не встановлює строки та процедуру здійснення такого роду дій, не передбачає процесуальних прав та обов’язків у зв’язку із збиранням доказів перед поданням їх до суду. Замовлення експертизи учасником справи до моменту його звернення до суду та оформлення копій певних видів письмових доказів регулюється нормами матеріального права, проте процесуального характеру ця діяльність не має.
Тому збирання доказів учасниками справи не може розглядатися як стадія доказування.У науці цивільного процесуального права збиранням доказів вважається також комплексна діяльність, яка включає збирання і подання доказів учасниками процесу, зазначення на докази, витребування доказів судом, направлення та виконання судових дору- чень[726]; подання доказів учасниками справи, витребування доказів судом, виклик свідка, призначення експертизи, направлення судових доручень щодо збирання доказів в інші суди, забезпечення до-
Реалізація механізму доказування на стадіях його функціонування казів[727]. У цих підходах пропонується об’єднати в одну стадію дії, які мають дещо різний зміст і здійснюються в неоднаковому порядку. Збирання доказів учасниками справи є передумовою функціонування механізму доказування, проте не підпадає під сферу процесуально-правового регулювання, в той час як для подання доказів учасниками справи і судового сприяння в одержанні доказів встановлено спеціальні процедури. Окрім того, збирання доказів — це підготовка певних матеріалів для надання їх суду, а подання доказів полягає у передачі доказів в розпорядження суду. В силу такої неоднорідної природи зазначених дій об’єднання їх в одну стадію під назвою «збирання доказів» видається не зовсім обґрунтованим.
Твердження про факти зводиться до того, що заінтересована особа вказує у позовній заяві, заяві про видачу судового наказу, заяві у справі окремого провадження, які обставини мали місце у правовідносинах, котрі передані на розгляд суду. До них належать факти, що стосуються невизнання, порушення чи оспорювання прав, заподіяння шкоди, інші факти, встановлення яких потребується для досягнення мети, зазначеної у відповідній заяві. Викладення обставин, якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, є однією з вимог, що висуваються процесуальним законом до заяв, на підставі яких вирішується питання про відкриття провадження у справі. В контексті процесу доказування твердження про факти належать до діяльності з формування предмета доказування у справі, проте не мають стадійного характеру.
Предмет доказування визначається судом як підсумок первинного аналізу матеріалів справи і може включати не лише факти, про які стверджує позивач або заявник, а й інші факти. Відтак, не вбачається достатніх підстав вважати твердження про факти окремою стадією доказування.Зазначенням доказів, як вказує М. К. Треушніков, є «повідомлення осіб, які беруть участь у справі, про наявність доказів, які, на думку цих осіб, необхідно залучити у справу для їх дослідження й оцінки»[728]. Таке тлумачення є не зовсім точним, адже закон пов’язує зазначення доказів з підтвердженням ними фактів, викладених у відповідному процесуальному документі: заінтересована особа повинна конкретизувати, якими саме доказами підтверджується кожна з обставин, котрими обґрунтовані її вимоги і заперечення. Як і в попередньому випадку, додержання вимоги щодо зазначення доказів має безпосередній вплив на відкриття провадження у справі. Що ж стосується процесу доказування, то зазначення доказів належить не до його стадій, а до сфери визначення його меж — обсягу доказів, який одночасно є необхідним для забезпечення можливості встановлення обставин справи, достатнім для досягнення цієї мети і не надмірним, тобто, таким, що не обтяжує суд повноваженням досліджувати й оцінювати докази, які не мають дійсного значення для справи.
Подання доказів учасниками справи — це передання письмових, речових й електронних доказів та висновку експерта, підготовленого на замовлення учасника справи, в розпорядження суду, а також зазначення на свідків, котрі можуть підтвердити певні обставини справи, та на речові докази, які не можуть бути доставлені в суд. Без появи доказів у справі будь-які подальші дії щодо них не можуть бути здійснені, тому висновки про віднесення подання доказів до стадій доказування є вірними. Проте наповнення матеріалів справи доказами здійснюється не лише в силу їх подання учасниками справи, а й внаслідок реалізації повноважень суду з витребування і забезпечення доказів, призначення експертизи, надання доручення іншому суду зібрати певні докази.
Як зазначено вище, деякі дослідники надають витребуванню доказів значення окремої стадії процесу доказування. Певною мірою це можна обґрунтувати тим, що витребування доказів здійснюється за спеціальною процедурою, яка не поширюється на інші аспекти доказової діяльності. Проте ця процедура застосовується не в усіх цивільних справах, а лише у тих випадках, коли заінтересована особа не може одержати необхідний доказ без сприяння суду. Якщо підходити з позиції складових процесу доказування, то витребування доказів має не обов’язковий, а допоміжний характер, що ставить під сумнів самостійність цієї діяльності в структурі доказування: будь-яка стадія не може мати ситуативне застосування в окремих випадках, адже це не відповідає ознаці послідовності, що властива стадіям. Стосовно забезпечення доказів, призначення експертизи за ініціативою суду та надання судового доручення на збирання доказів іншому суду, то ці процедури також не універсальні і не кореспондують природі стадійності, оскільки потреба в їх застосуванні визначається індивідуально у кожній окремій справі. Разом з тим, залишити всі ці процедури за межами процесу доказування неможливо, адже це не відповідатиме нормам законодавства та потребам цивільного судочинства. Витребування доказів, забезпечення доказів, призначення судом експертизи та надання доручення на збирання доказів іншому суду мають таку ж мету, як і подання доказів: забезпечити доступ суду до інформації, дослідження якої утворить можливість встановлення обставин справи. З огляду на це, видається логічним об’єднати всі види діяльності, пов’язані з фактичним одержанням доказів судом, в одну спільну стадію — залучення доказів у справу.
Розкриття доказів тлумачиться у доктрині дуже по-різному. Деякі дослідники вважають, що «процесуальний порядок розкриття доказів в рамках цивільного процесу одностороннє орієнтований на суд»[729], тобто розкриття доказів фактично ототожнене з їх поданням суду. Інші підходять до розкриття доказів як до «інформування суду й осіб, які беруть участь у справі, про засоби доказування, за допомогою яких особа має намір обґрунтовувати свої вимоги і заперечення, а також про їх зміст»[730]. Чимало науковців розглядають цю процедуру в контексті діяльності учасників справи щодо надання один одному доказів, за допомогою яких ними обґрунтовуються їх вимоги і заперечення. Так, розкриття доказів визначається як «досудова діяльність потенційних учасників спірних правовідносин, що здійснюється до моменту порушення провадження у справі в суді, пов’язану з обміном необхідним доказовим матеріалом»[731]; «ознайомлення стороною інших осіб, які беруть участь у справі, з доказами, котрі подаються цією стороною»[732]; «діяльність осіб, які беруть участь у справі, спрямована на взаємний обмін інформацією про наявність та зміст доказів, які планується подати при розгляді і вирішенні справи»[733]. У наведених положеннях нескладно помітити відмінності у визначенні суб’єктів розкриття доказів та моменту їх розкриття.
Зміст цієї процедури коротко можна описати так: учасники справи повинні ознайомити один одного зі своїми доказами до початку розгляду справи по суті. Не дивлячись на очевидний зв’язок з процесом доказування і закріплення у ч. 9 ст. 83 ЦПК вимоги щодо надання (надсилання) копій доказів іншим учасникам справи до подання їх до суду, розкриття доказів не можна віднести до стадій доказування у цивільному судочинстві України з таких основних причин.
Повноцінне розкриття доказів означає, що особа заздалегідь надає всі докази, які вона має намір використати у справі, іншим учасникам справи. Однак, по-перше, доказовий масив може включати не лише матеріали, які є у розпорядженні цієї особи, але й докази, самостійне одержання яких виявилося неможливим, у зв’язку з чим особа подає клопотання про їх витребування. При цьому процесуальний закон не вимагає, щоб копії доказу, одержаного шляхом витребування, надсилалися іншим учасникам справи, тобто, цей доказ залишатиметься нерозкритим для інших учасників справи доти, доки вони самі не виявлять ініціативу на ознайомлення з ним у матеріалах справи чи дослідження в судовому засіданні. По-друге, процесуальний закон містить винятки з загальної вимоги із завчасного надання доказів іншим учасникам справи і допускає можливість її невиконання, зокрема, коли обсяг доказів є надмірним (ч. 9 ст. 83 ЦПК). У цьому випадку учасник справи може подати свої докази безпосередньо до суду, котрий не зобов’язаний надсилати їх іншим учасникам справи. Відповідно, з’ясування змісту цих доказів залежатиме вже від волевиявлення інших учасників справи на те, щоб ознайомитися з ними у матеріалах справи чи взяти участь в їх дослідженні у судовому засіданні. Це свідчить про те, що процес доказування може відбуватися без розкриття доказів. Окрім того, у справах наказного провадження та багатьох справах окремого провадження є лише один заявник, що обмежує застосування процедури розкриття доказів здебільшого позовним провадженням. Відтак, для визнання розкриття доказів самостійною стадією доказування немає достатніх обґрунтувань.
Формування предмета доказування деякі дослідники вважають першою стадією процесу доказування, аргументуючи, що «перш ніж збирати докази, необхідно встановити коло обставин, що підлягають вивченню, тобто предмет доказування. Встановлення предмета доказування відбувається в ході підготовки справи до судового розгляду; збирання доказів здійснюється після визначення предмета доказування для підтвердження чи навпаки, спростування фактів, що входять до нього»[734]. Розділити цю точку зору доволі складно, оскільки вона суперечить положенням процесуального законодавства, котре зобов’язує позивача (заявника) подавати докази до суду не після визначення предмета доказування у справі, а ще до відкриття провадження у ній. Що ж стосується пропозиції відносити формування предмета доказування до стадій доказування, підтримати її не видається за можливе з огляду на таке.
Визначення кола обставин, які підлягають встановленню у справі, є одним із завдань, які суд має вирішити у підготовчому провадженні. Невипадково процесуальний закон обмежує можливість зміни предмета і підстави позову, пред’явлення зустрічного
Реалізація механізму доказування на стадіях його функціонування позову відповідача, вступу у справу нових учасників, об’єднання й роз’єднання позовів періодом, що передує початку розгляду справи по суті, — всі ці фактори безпосередньо впливають на склад фактів предмета доказування, котрий має бути визначений перед тим, як суд приступить до з’ясування обставин справи і перевірки їх доказами. Однак позивач має право відмовитися від будь-якої з позовних вимог, а відповідач — визнати будь яку позовну вимогу на будь-якій стадії процесу, в силу чого зникне необхідність встановлення обставин, пов’язаних з цією вимогою. Тобто, предмет доказування — категорія не стала, котра, будучи визначеною у підготовчому провадженні, не підлягає коригуванню, а динамічна, мінлива. Зміни у предметі доказування можуть мати місце декілька разів протягом розгляду справи, що ставить під сумнів стадійне значення цієї діяльності. Окрім того, її результати мають відносно самостійний характер, адже окрім предмета доказування, суд визначає також межі доказування.
Дослідження доказів безсумнівно є стадією доказування, адже без з’ясування змісту відомостей, що містяться в доказах, діяльність з їх подання, витребування, забезпечення не матиме сенсу. Наповнення доказами матеріалів справи не утворить можливості встановлення її обставин, якщо докази не будуть досліджені. Фактична наявність доказу у справі означає лише доступ до цього доказу, однак не знання про його зміст. Мета доказування спрямовує його суб’єктів до того, щоб вся інформація, яка має значення для справи, стала відомою, а одержання цієї інформації щодо обставин, які не звільнені від доказування, відбувається не інакше, ніж шляхом дослідження доказів.
Віднесення оцінки доказів до стадій доказування спостерігається у багатьох наукових працях, за винятком тих, у яких аргументується, що суд не належить до суб’єктів доказування. Проте, як встановлено в ході цього дослідження, роль суду у цивільному судочинстві полягає не в тому, щоб дозволити учасникам справи переконати себе у правильності певної позиції та на цій основі вирішити справу по суті. Суд є повноцінним суб’єктом доказування, котрий має комплекс повноважень у доказовій діяльності, у тому числі, повноваження здійснювати оцінку доказів. Оцінка доказів увінчує процес доказування, дозволяючи одержати підсумкове знання про здатність кожного доказу виступати засобом встановлення обставин конкретної справи. Без оцінки доказів процес доказування не може бути завершеним, тому вона є стадією доказування, призначеною для формування остаточних висновків про наявні у справі докази.
Встановлення обставин цивільної справи, на думку О. В. Баулі- на, це самостійна стадія доказування, призначення якої полягає у «формулюванні та закріпленні в мотивувальній частині судового рішення висновків про обставини справи»[735]. З цього приводу слід зазначити, що встановлення обставин справи охоплює декілька різних аспектів процесуальної діяльності: визначення обставин, якими обґрунтовуються вимоги і заперечення учасників справи; визначення обставин, які звільнені від доказування; перевірка інших обставин справи доказами; оцінка доказів; висновки суду щодо того, які обставини справи є встановленими. Тобто, встановлення обставин справи відбувається не лише шляхом доказування, а й в силу їх визнання іншими учасниками справи, визнання їх загальновідомими тощо. Тому більш вірно виходити з того, що доказування входить у структуру процесу встановлення обставин справи, а не навпаки. Відповідно, встановлення обставин справи не може належати до стадій доказування.
Таким чином, далеко не кожний аспект процесуальної діяльності, пов’язаної з доказуванням, є його самостійною структурною частиною. Процес доказування проходить три стадії:
1) залучення доказів у справу, що охоплює подання доказів учасниками справи, витребування доказів, забезпечення доказів, призначення експертизи за ініціативою суду та надання судового доручення на збирання доказів іншому суду;
2) дослідження доказів;
3) оцінка доказів.
На кожній з цих стадій функціонування механізму доказування має істотні особливості, зумовлені метою стадії та використовуваним процесуальним інструментарієм. Їх аналіз дозволить виявити специфіку динаміки механізму доказування, умови його дії та способи досягнення його цілей в рамках кожної стадії, а також прогалини у процесуально-правовому регулюванні, що вкаже на шляхи його вдосконалення.
9.2.