ПОРЯДОК РОБОТИ ГРОМАДСЬКОЇ ПРИЙМАЛЬНІ

з надання безоплатної первинної правової допомоги

Затверджено Наказом Міністерства юстиції України 21.09.2011 N 3047/5

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2011 р.

I. Загальні положення

1.1. Громадська приймальня з надання безоплатної первинної пра­вової допомоги (далі — Приймальня) створюється для надання органа­ми виконавчої влади Автономної Республіки Крим, територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади (далі — Орган) безоплатної первинної правової до­помоги особам, які перебувають під юрисдикцією України.

1.2. Приймальня утворюється за рішенням керівника Органу.

1.3. Основною метою діяльності приймальні є сприяння забезпечен­ню правового захисту конституційних прав, свобод та інтересів грома­дян органами виконавчої влади, належної реалізації Закону України «Про безоплатну правову допомогу» ( 3460-17 ).

1.4. Приймальня здійснює такі види правової допомоги:

• надання правової інформації;

• надання консультацій і роз’яснень з правових питань;

• складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру);

• надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації.

1.5. Діяльність Приймальні ґрунтується на принципах:

• верховенства права;

• законності;

• доступності безоплатної правової допомоги;

• забезпечення якості безоплатної правової допомоги.

II. Організація роботи та порядок особистого прийому осіб

2.1. Роботу Приймальні забезпечує, організовує та контролює заві­дувач, який призначається керівником Органу з числа висококваліфіко­ваних працівників, які можуть чітко й доступно надати роз’яснення по­ложень законодавства та консультації з питань реалізації прав і свобод людини і громадянина та виконання обов’язків.

Для належної роботи Приймальні керівник Органу виділяє окреме приміщення та відповідне матеріально-технічне обладнання.

2.2. Прийом осіб, які потребують безоплатної первинної правової допомоги, проводиться постійно в установлені дні та години.

2.3. Графік роботи Приймальні (додаток 1) та Порядок роботи гро­мадської приймальні з надання безоплатної первинної правової допо­моги оприлюднюються у місцевих засобах масової інформації, а також вивішуються в приміщенні, у якому розміщена Приймальня, у місцях, зручних для вільного огляду.

2.4. Реєстрація особистого обліку прийому осіб, які звертаються до Приймальні, здійснюється за допомогою журнальної форми реєстрації (додаток 2), а за наявності відповідного технічного обладнання — комп’ютерної реєстрації.

2.5. Питання, з якими звертаються особи, по змозі вирішуються під час прийому в день їх звернення з урахуванням часу роботи Приймальні.

2.6. Несвоєчасний початок приймання осіб, які звернулися, та його припинення раніше встановленого часу без поважних причин неприпу­стимі.

2.7. Для забезпечення ефективної роботи Приймальні керівник Ор­гану за поданням завідувача залучає працівників органу, при якому створена Приймальня, до компетенції яких належать питання, порушені особою, що звернулася.

2.8. Якщо під час особистого прийому встановлено, що особа потре­бує надання безоплатної вторинної правової допомоги, працівник, який проводить особистий прийом, зобов’язаний роз’яснити їй порядок по­дання звернення про надання безоплатної вторинної правової допомоги.

2.9. Особа має право на оскарження дій працівника Приймальні у керівника Приймальні або ж у керівника Органу, при якому створена Приймальня. Керівник розглядає скаргу на дії працівника Приймальні та вживає відповідних заходів до усунення порушень.

III. Порядок розгляду звернень осіб

3.1. Звернення про надання одного з видів правових послуг, визна­чених пунктом 1.4 розділу I цього Порядку, надсилаються або подають­ся особами безпосередньо до Приймальні того Органу, при якому вона створена, відповідно до компетенції.

3.2. Звернення про надання одного з видів правових послуг, визна­чених пунктом 1.4 розділу I цього Порядку, що стосуються осіб, визна­них судом недієздатними або дієздатність яких обмежена судом, надси­лаються або подаються їх опікунами чи піклувальниками.

3.3. Органи, при яких створена Приймальня, у разі письмового звер­нення осіб про надання будь-якого з видів правових послуг, визначених пунктом 1.4 розділу I цього Порядку, з питань, що віднесені до їх пов­новажень, зобов’язані надати такі послуги протягом тридцяти календа­рних днів з дня надходження звернення.

3.4. Якщо у зверненні особи міститься лише прохання про надання відповідної правової інформації, така правова допомога надається не пізніше ніж протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання звернення.

3.5. Органам, при яких створена Приймальня, забороняється встано­влювати плату за надання будь-якого з видів правових послуг, визначе­них пунктом 1.4 розділу I цього Порядку, та за видачу особам бланків заяв, звернень, запитів, довідок, інших документів, подання яких пе­редбачено законодавством для реалізації прав і свобод людини і грома­дянина.

3.6. Якщо питання, порушені у зверненні, не належать до компетен­ції Органу, при якому створена Приймальня та до якого надійшло звер­нення особи, такий Орган протягом п'яти календарних днів повинен надіслати це звернення до відповідного Органу та повідомити про це особу, яка подала звернення.

3.7. Якщо під час розгляду звернення про надання безоплатної пер­винної правової допомоги встановлено, що особа потребує надання бе­зоплатної вторинної правової допомоги, Орган, при якому створена Приймальня та який розглядає звернення, зобов'язаний роз'яснити осо­бі або її законному представникові порядок подання звернень про на­дання безоплатної вторинної правової допомоги.

3.8. Звернення, що не стосуються надання первинної правової допо­моги, розглядаються в порядку, встановленому законодавством про звернення громадян.

3.9. Для реалізації своїх завдань працівники Приймальні мають право:

• одержувати безоплатно для здійснення завдань, покладених на Приймальню, необхідну інформацію від державних органів, установ, організацій у порядку, встановленому чинним законодавством;

• користуватися нормативно-правовою базою, яка наявна та під­тримується у контрольному стані у відповідному органі;

• на заохочення керівником Органу за сумлінне виконання своїх обов'язків;

• направляти особу до Органу, до компетенції якого належить ви­рішення питання;

• керівник Органу, при якому створена Приймальня, за поданням завідувача Приймальні може залучати спеціалістів органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, територіальних органів централь­них органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, орга­нів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ, орга­нізацій (за їх згодою) до розгляду питань, що належать до їх компе­тенції.

3.10. Працівники Приймальні зобов'язані:

• здійснювати прийом громадян у приміщеннях, визначених керів­ником Органу, згідно із затвердженим графіком роботи;

• дотримуватись порядків особистого прийому осіб та розгляду зве­рнень про надання безоплатної первинної правової допомоги;

• вести журнал реєстрації особистого обліку прийому осіб, які звер­нулись до Приймальні по безоплатну первинну правову допомогу;

• дотримуватись Конституції України (254к/96-ВР), Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (3460-17), інших нормативно- правових актів та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;

• не допускати порушень прав і свобод людини і громадянина;

• приймати осіб, які звернулися до Приймальні, та розглядати по­рушені ними питання;

• консультувати особу про всі можливі шляхи врегулювання спору чи вирішення питання;

• дотримуватись етичних норм, бути коректним і ввічливим у спіл­куванні з особою, що звертається;

• повідомляти керівників відповідних установ, підприємств та орга­нізацій за погодженням з керівником Органу, при якому створена При­ймальня, у разі отримання конкретних даних про порушення прав та за­конних інтересів особи, вимог законодавства;

• не розголошувати конфіденційну інформацію про осіб, що стала їм відома під час надання правової допомоги;

• не допускати застосування привілеїв чи обмежень до осіб за озна­ками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, місця проживання, за мов­ними або іншими ознаками.

3.11. Працівники Приймальні згідно із законодавством відповідальні:

• за якість та повноту наданої правової допомоги;

• за схоронність документів, які стосуються діяльності Приймальні.