Основи класифікації прав, свобод та обов’язків людини і громадянина в Україні і напрями їх удосконалення
Для конституційних прав і свобод є характерною власна система і ознаки, що відрізняє їх від інших прав і свобод. Це означає що конституційні права і свободи людини і громадянина наділені верховенством, оскільки всі інші права і свободи повинні відповідати їм, а також вони є правовою базою для прийняття всіх інших прав і свобод, що деталізують їх.
Права і свободи є нормами прямої дії і мають гарантований захист. Права і свободи базуються на конституційних принципах рівності для кожного і не можуть обмежуватись чи скасовуватись. Конституцією України 1996 р. правам і свободам людини і громадянина присвячено ІІ розділ, який є одним із найбільших у Конституції і має 48 статей із 161. Нова українська Конституція закріплює інститут прав і свобод значно системніше і повніше порівняно з попередньою Конституцією, збагачує зміст багатьох з них і надійніше гарантує їх.Закріплена Конституцією України система прав і свобод людини і громадянина максимально відтворила в собі положення міжнародно — правових актів, досягнення світової і національної наукової думки і практику конституційного будівництва, ментальність українського народу та рівень розвитку суспільства і держави. Сукупність конституційних прав, свобод і обов’язків, які визначають статус громадянина України в суспільстві і державі утворюють систему. Ці права, свободи і обов’язки різноманітні за своїм характером і змістом. Однак усі вони виражають докорінні відносини і зв’язки, які склалися між Українською державою і її громадянами, і в цьому розумінні вони єдині, становлять нерозривне ціле. Звідси кожне право, кожний обов’язок потрібно розглядати не тільки окремо, а й у системі всіх основних прав, свобод і обов’язків. Система конституційних прав, свобод і обов’язків в цілому виражає не одну будь-яку галузь правового статусу, а охоплює всі головні сфери життя і діяльності громадян [37].
Відповідно до цих сфер вона містить у собі специфічні внутрішньосистемні зв’язки між головними групами прав, свобод і обов’язків, які складають цю систему, а також між окремими правами і обов’язками. Виконання громадянами України, наприклад, конституційного обов’язку відбувати військову службу прямо і безпосередньо відбивається на інших обов’язках і правах. Крім обов’язку дотримуватись Конституції України, військовослужбовець повинен суворо виконувати вимоги військових статутів. Інакше ніж для інших громадян, вирішується для нього питання про особисту свободу, місце проживання і пересування.Отже, виконання конституційного обов’язку нести службу у Збройних Силах України впливає на інші права, свободи і обов’язки громадян, вступає з ними в певні зв’язки в межах всієї системи прав і свобод людини і громадянина в Україні.
Всередині системи конституційних прав, свобод і обов’язків громадян зв’язки між елементами, які її складають, походять з багатьох напрямів. Найтиповішими є такі:
1. Здійснення одних конституційних прав, свобод і обов’язків слугує підставою для реалізації інших. Так, здійснення громадянином свого права на працю є підставою для реалізації права на відпочинок і права на матеріальне забезпечення у старості, у разі хвороби, повної чи часткової втрати працездатності, інвалідності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від нього обставин.
2. Реалізація одних прав і обов’язків може бути підставою для припинення інших обов’язків і здійснення інших прав. Так, тимчасова або постійна втрата працездатності є підставою для використання конституційного права на матеріальне забезпечення.
3. Порушення будь-яких прав і невиконання громадянами обов’язків безпосередньо впливає на більшість прав. Наприклад, порушення права на працю, незаконне звільнення громадянина з роботи може призвести до порушення його права на відпочинок та права на матеріальне забезпечення.
4. При побудові системи прав і обов’язків громадян вважається доцільним виходити із однорідності матеріального змісту прав і обов’язків, єдності і відмінностей між економічними, політичними, культурними міжособистісними відносинами і відповідними їм правовими установленнями, які забезпечують активну участь людини у виробничому, духовному і суспільно-політичному житті народу.
5. Єдність і внутрішня погодженість системи конституційних прав, свобод і обов’язків зовсім не виключає їхнього групування за однією або кількома підставами. Необхідність наукової класифікації зумовлюється завданням більш глибокого їхнього вивчення і неоднорідності їхнього конкретного змісту.
6. Класифікація конституційних прав, свобод і обов’язків побудована не довільно, а виходить із наявності в демократичному суспільстві п’яти основних видів діяльності, якісно різних за змістом суспільних відносин: взаємовідносин держави і громадянина в сфері правоохоронної діяльності держави, спрямованої на захист життя, здоров’я, індивідуальної свободи і безпеки, честі і гідності; взаємовідносини у політичній галузі; економічній, соціальній і культурній сфера
Беручи до уваги окремі сфери діяльності держави і громадян, і керуючись відомими міжнародними пактами 1966 р. і Конституцією можна виділити п’ять груп прав і свобод громадян: 1) основні громадянські права і свободи; 2) основні політичні права і свободи; 3) основні економічні права і свободи; 4) основні соціальні права і свободи; 5) основні культурні права і свободи. Водночас ці п’ять груп прав і свобод повністю не вичерпують усього кола прав, закріплених за громадянами України Конституцією. Вона передбачає ще одну групу прав і свобод, які містять повноваження громадян, пов’язаних із захистом усіх інших прав, свобод і інтересів, які охороняються законом від можливих порушень. Ці права містяться в ст.ст. 55—63 Конституції України і розглядавються як конституційні гарантії реалізації основних прав. Проблемним є те, що не усі автори розглядають цю окрему групу як права людини і громадянина.
Аналіз конституційних прав, свобод і обов’язків дає підстави для висновку про те, що вони, будучи складною правовою категорією, являють собою внутрішньо погоджену систему прав і свобод громадян, яка охоплює своїм регулюючим впливом усі найважливіші і найістотніші сфери життя і діяльності людини: соціальну, економічну, політичну, а також галузь забезпечення і розвитку кожній людині її індивідуальних фізичних і духовних якостей.
Конституція України до основних обов’язків громадян України відносить такі: обов’язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів; обов’язок не заподіювати шкоди природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані збитки; обов’язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом; обов’язок неухильно додержуватися Конституції України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
10.2.