Местные органы управления

Государство подразделялось на уезды - наиболее крупные администра­тивно-территориальные единицы. Уезды делились на станы, станы - на воло­сти. Уезды возглавлялись наместниками, волости - волостелями, которые со­держались за счет населения (получали «корм»).

Городское управление осуществлялось городчиками - своеобразны­ми военными комендантами. К концу XV века за ними закрепились полно­мочия в земельной, финансовой и других отраслях управления, причем не только в пределах город, но и уезда. Их стали именовать городскими при­казчиками. Они ведали строительством и укреплением городов, осуществ­ляли надзор за строительством дорог и мостов, производством пороха, хра­нением боеприпасов и оружия, продовольствия, сбором народного ополче­ния. Городовые приказчики назначались царем из служилого дворянства и подчинялись непосредственно ему. С образованием Разрядного приказа они перешли в его ведение.

Важное место в политической организации государства занимала цер­ковь. Экономическое и идеологическое могущество позволяло ей быть неза­висимой от государства и даже добиваться приоритета над ним. В организа­ционном отношении церковь представляла собой сложную систему. Во главе ее стоял митрополит. Вся территория подразделялась на епархии, возглавля­емые епископами. Таким образом, формирование централизованного госу­дарства сопровождалось изменениями в системе органов центрального и местного управления и, в первую очередь, усилением власти монарха, бюро­кратизацией аппарата управления, повышением роли служилого дворянства.