<<
>>

УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА

Участники арбитражного процесса - это те субъекты, чьи действия могут способствовать правильному и быстрому рассмотрению спора, защите прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов.

Правовое положение всех этих лиц неодинаково. Истец возбуждает дело для того, чтобы защитить свои кем-либо нарушенные права или охраняемые законом интересы; третье лицо вступает в дело на тот случай, если после рассмотрения дела ему придется отвечать по регрессному иску, который может предъявить к нему ответчик; эксперт оказывается вовлеченным в процесс в связи с тем, что суд вынес определение о назначении экспертизы и поручил проведение экспертного исследования именно ему; прокурор вступает в дело в связи с необходимостью защитить общественные интересы; свидетель вызывается в суд для дачи показаний по делу; ответчик вызывается в суд в связи с исковым заявлением, в котором его обвиняют в неисполнении своей обязанности. Нетрудно заметить, что у всех субъектов разные интересы. Исходя из этого всех участников арбитражного процесса можно разделить на соответствующие группы:

1) арбитражный суд (судья) — орган, рассматривающий и разрешающий спор по существу;

2) лица, участвующие в деле, — стороны (истец, ответчик); третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; прокурор; государственные органы; органы местного самоуправления и иные органы, выступающие в защиту чужих интересов в силу возложенных на них законом функций;

3) лица, содействующие осуществлению правосудия, - свидетели, эксперты, переводчики, представители в арбитражном суде.

Арбитражный суд — основной, главный и обязательный участник арбитражного процесса. Ему принадлежит руководящая роль в арбитражном процессе, только он может, как орган, осуществляющий судебную власть, рассмотреть и разрешить спор о праве, подведомственный арбитражному суду, и вынести законное и обоснованное судебное решение.

По общему правилу дела в арбитражном суде первой инстанции рассматриваются единолично (ч. 1 ст. 14 АПК РФ). Исключение сделано лишь для двух категорий дел: во-первых, дел о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов: во-вторых, дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и индивидуальных предпринимателей. АПК РФ требует рассматривать подобные дела в коллегиальном составе. Однако необходимо иметь в виду, что председатель арбитражного суда может принять решение о рассмотрении любого дела коллегиально. Как правило, коллегиальное рассмотрение дела предполагает участие в нем трех судей. Однако АПК РФ предусмотрел возможность участия и иного нечетного количества судей при рассмотрении дела в первой, апелляционной и кассационной инстанциях. Необходимо учитывать, что коллегиальность в арбитражном процессе означает участие в рассмотрении дела трех и более профессиональных судей. В отличие от гражданского процесса участие народных заседателей в арбитражном процессе АПК РФ не предусматривает. Единоличные действия судьи при разрешении дел или отдельных вопросов в арбитражном процессе - это действия, совершаемые строго в рамках установленных процессуальных правил. Только в этом случае они могут признаваться совершенными от имени арбитражного суда. Данное положение имеет принципиальное значение.

Отвод судьи в арбитражном процессе служит одной из гарантий объективного и беспристрастного рассмотрения дела. Достаточно одного из указанных в ч. 1 ст. 16 АПК РФ оснований для отвода судьи. Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу:

1) если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителей;

2) если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве эксперта, переводчика, прокурора, представителя или свидетеля;

3) если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.

Родство понимается как связь между людьми, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка, а также на брачно-семейных отношениях.

Наличие родственных отношений судьи с кем-либо из лиц, участвующих в деле, или их представителей, само по себе ставит под сомнение непредвзятое отношение к делу. Заинтересованность судьи в исходе дела или обстоятельства, ставящие под сомнение его беспристрастность, должны быть подтверждены конкретными фактами и не могут строиться на предположениях. Кроме того, в состав арбитражного суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Родство судей арбитражного суда между собой, безусловно, является основанием для отвода. На практике это может касаться судей, работающих в арбитражных судах разных уровней.

Участие судьи в рассмотрении данного дела является препятствием для рассмотрения им этого же дела в суде другой инстанции (ст. 18 АПК РФ). Указанное правило имеет практическое значение в арбитражном суде субъекта РФ, где первая и апелляционная инстанции могут составляться из одних и тех же судей.

При наличии обстоятельств, указанных в ст. 16 и 17 АПК РФ, судья обязан заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле.

Самоотвод и отвод должны быть мотивированы и заявлены до начала рассмотрения дела по существу. В ходе рассмотрения дела заявление о самоотводе и об отводе допускается лишь в случаях, когда основание самоотвода и отвода стало известно арбитражному суду или лицу, заявляющему самоотвод или отвод, после начала рассмотрения дела.

При отклонении отвода слушание дела продолжается, а при удовлетворении отведенный судья или судьи заменяются другими и процесс начинается заново. Определение об удовлетворении или отклонении заявления об отводе обжалованию не подлежит. Обстоятельства, явившиеся основанием для отвода и не принятые во внимание, могут быть учтены наряду с другими мотивами при рассмотрении дела в вышестоящих инстанциях.

Под лицами, участвующими в деле, понимаются те участники процесса, которые в той или иной степени и по разным мотивам, но непосредственно заинтересованы в исходе дела и именно по этой причине выступают в процессе от своего имени, могут влиять на его ход, так как наделяются определенным комплексом процессуальных прав, дающих им такую возможность.

Согласно ст. 32 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица; заявители и иные заинтересованные лица - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Кроме этого, лица, участвующие в деле, могут пользоваться и другими процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ. Так, к ним можно отнести возможность прибегнуть к помощи переводчика (ч. 2 ст. 8 АПК РФ). Кроме того, отдельные категории лиц, участвующих в деле, имеют специфические права, закрепленные в конкретных нормах, относящихся именно к ним. Перечисленные права применяются при рассмотрении любой категории дел, реализуются на всех стадиях процесса, если не сделано соответствующей оговорки относительно условий реализации подобной возможности или о невозможности применения в данном случае тех или иных прав. Участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться предоставленными им правами и соблюдать установленные для них обязанности. За нарушение обязанностей, возложенных на отдельных лиц, участвующих в деле, они могут быть подвергнуты штрафу.

Стороны определяются как лица, возбуждающие процесс в своих собственных интересах или в интересах которых предъявлено исковое требование, а также к которым предъявлено исковое требование. От остальных лиц, участвующих в деле, стороны отличаются тем, что являются предположительно субъектами самого спорного материального правоотношения (гражданского или административного характера).

Истец — это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса.

Ответчик — это лицо, которое предположительно является носителем обязанностей по отношению к истцу.

Стороной в арбитражном процессе могут быть любые организации — юридические лица, независимо от форм собственности, и организации, не являющиеся юридическими лицами, которые на основании законодательных актов могут защищать свои интересы в органах, разрешающих споры.

В качестве стороны могут выступать в арбитражном суде любые граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, то есть подтвержденный свидетельством о государственной регистрации его предпринимательской деятельности.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами. При этом необходимо иметь в виду, что истец и ответчик пользуются всеми правами, предоставленными АПК РФ лицам, участвующим в деле. К числу прав, принадлежащих только сторонам, относятся такие важные диспозитивные права, как право истца до принятия решения арбитражного суда изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска. При этом надо помнить, что одновременное изменение предмета и основания иска арбитражное процессуальное право не допускает. В свою очередь, ответчик вправе признать иск полностью или частично.

С процессуальными правами сторон тесно связаны и их обязанности. В ч. 2 ст. 33 АПК РФ указано, что лица, участвующие в деле (а следовательно, и стороны), несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Стороны не могут совершать действия, противоречащие закону или нарушающие чьи-либо права и интересы. С другой стороны, некоторые права сторон являются одновременно и их обязанностями. Возможны случаи, когда в качестве истца в процессе участвует лицо, которому спорное право не принадлежит, а в качестве ответчика привлекается то лицо, которое не должно отвечать по предъявленному иску. В подобных случаях в процессе участвуют ненадлежащие стороны.

Ненадлежащий истец - это лицо, в отношении которого исключено существовавшее в момент возбуждения дела предположение о принадлежности ему спорного права или охраняемого законом интереса при наличии предположения о нарушении ответчиком спорного права.

Ненадлежащий ответчик - это лицо, в отношении которого исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о его юридической ответственности перед истцом.

Порядок замены ненадлежащей стороны установлен ст. 36 АПК РФ. Условия замены ненадлежащего истца или ответчика различны. Замена ненадлежащего истца может произойти по инициативе самого арбитражного суда. Однако в любом случае на замену требуется согласие ненадлежащего истца выйти из процесса и согласие надлежащего истца вступить в процесс.

Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, о чем суд извещает данное лицо. Если ненадлежащий истец согласился выбыть из процесса, а надлежащий не дает согласия на вступление в процесс, то суд должен прекратить производство по делу вследствие отказа первоначального истца от иска. Если ненадлежащий истец отказался выбыть из процесса, а надлежащий истец не дал согласия на вступление в процесс, то, рассмотрев дело по существу с ненадлежащим истцом, арбитражный суд выносит решение об отказе в удовлетворении иска.

Для замены ненадлежащего ответчика его согласие не требуется, однако требуется согласие истца. В случае несогласия истца на замену ответчика другим лицом арбитражный суд может привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Второй ответчик имеет интерес к делу прямо противоположный тому, какой был у первоначального ответчика, поэтому их нельзя рассматривать в качестве соответчиков. Новым лицам, участвующим в деле в качестве предполагаемых надлежащих сторон, необходимо дать время на подготовку к вступлению в процесс, который в данном случае должен начинаться с самого начала.

Под процессуальным правопреемством понимается замена одной из сторон процесса другим лицом - правопреемником (ст. 40 АПК РФ). Замена выбывшей стороны ее правопреемником в арбитражном судебном процессе имеет место лишь тогда, когда правопреемство произошло в материальном гражданском правоотношении. Переход всех правомочий и обязанностей к другому лицу (универсальное правопреемство) возможен в таких случаях, как реорганизация юридического лица, смерть гражданина-предпринимателя. Правопреемство в отдельном материальном правоотношении (уступка требования, перевод долга) также влечет за собой процессуальное правопреемство.

Процессуальное правопреемство возможно лишь в том случае, когда процесс по делу уже идет. Процессуальное правопреемство, возникшее в области материальных правоотношений еще до возникновения процесса, может служить основанием для замены в процессе ненадлежащей стороны, если для этого будут соответствующие условия. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. При необходимости вступления в дело правопреемника и представлении соответствующих доказательств производство по делу приостанавливается.

АПК РФ предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц двух групп: с самостоятельными требованиями на предмет спора (ст. 38 АПК РФ) и не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика (ст. 39 АПК РФ).

Третье лицо с самостоятельными требованиями вступает в процесс путем предъявления иска. Поэтому оно должно обладать правом на предъявление иска в арбитражный суд и соблюдать установленный законом порядок его предъявления. Однако на третьих лиц не распространяется обязанность соблюдения претензионного порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом или договором для данной категории споров. В остальном исчерпывающий перечень оснований, по которым возможен отказ в принятии искового заявления и возвращении его истцу (ст. 107 АПК РФ), распространяется и на третьих лиц с самостоятельными требованиями.

Есть два существенных отличия третьего лица с самостоятельными требованиями от соистца, вступившего в процесс по уже начатому делу. Если требования соистца всегда направлены к ответчику по первоначальному иску, то требования третьего лица с самостоятельными требованиями могут быть обращены как к ответчику, так и одновременно к истцу и ответчику. Требования соистцов всегда тесно связаны между собой, требования же третьего лица и соистца обязательно имеют взаимоисключающий характер.

Третье лицо без самостоятельных требований — это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Наиболее типичное основание вступления третьего лица без самостоятельных требований в дело, уже начатое, - возможность регрессного иска одной из сторон спорного отношения к третьему лицу после вынесения решения арбитражным судом по основному спору.

Если сравнивать соответчика и третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика, то их интересы в деле различны. Соответчик всегда противостоит истцу, а именно несет перед ним непосредственно ответственность целиком или в части. Третье же лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика находится в материальных правоотношениях лишь с ответчиком, а непосредственно перед истцом ответственности не несет. Ответственность может быть возложена на третье лицо лишь посредством регрессного требования ответчика в отдельном процессе.

Прокурор признается лицом, участвующим в деле, наряду со сторонами, третьими лицами и другими участниками спора. Но вместе с тем прокурор является должностным лицом правоохранительного органа, основная функция которого состоит в надзоре за точным и единообразным исполнением законов, действующих на территории России. Поэтому участие прокурора в арбитражном процессе обусловлено этой надзорной функцией. На него в полной мере распространяются все права и обязанности истца, кроме права заключать мировое соглашение. Участие прокурора в деле возможно в случае предъявления им иска в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов или обжалования (принесение протеста) решения арбитражного суда. Арбитражный суд обязан проверить наличие предпосылок и условий права на предъявление иска прокурором. В случае отсутствия у прокурора права на предъявление иска арбитражный суд отказывает в возбуждении дела. Если иск прокурора был направлен на защиту прав и интересов конкретных лиц, отказ в принятии искового заявления не лишает их права предъявить самостоятельный иск в арбитражный суд, так же как отказ прокурора от иска не лишает их права требовать рассмотрения дела по существу. Однако отказ истца от иска, который был предъявлен в его интересах прокурором, влечет оставление иска без рассмотрения. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины и принятии мер к досудебному урегулированию спора.

Процессуальное положение участников процесса, оказывающих содействие правосудию.

Помимо лиц, участвующих в деле, в арбитражном процессе могут участвовать свидетели, эксперты, переводчики, представители.

Свидетель — источник, носитель сведений о фактах, положенных в основание иска или возражений против него. В качестве свидетелей в процесс могут быть привлечены должностные лица и иные работники организаций, граждане, если им известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела. В АПК РФ, в отличие от ГПК РФ, нет ограничений относительно использования в качестве доказательств сведений отдельных категорий лиц. Вместе с тем представляется, что по аналогии со ст. 61 ГПК РФ и в арбитражном суде не может быть допущен допрос в качестве свидетелей:

а) представителей по гражданскому делу или защитников по уголовному делу по поводу обстоятельств, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника;

б) лиц, которые в силу физических или психических недостатков не способны воспринимать факты или давать о них правильные показания (однако наличие отдельных физических недостатков не всегда препятствует даче правдивых свидетельских показаний).

Судебным доказательством являются сведения о фактах, содержащиеся в свидетельских показаниях. Свидетелем может быть любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого судом дела. Им может быть должностное лицо, иной работник организации, гражданин. В отличие от сторон и третьих лиц свидетель не имеет юридической заинтересованности в исходе дела, так как не участвует в материально-правовых отношениях. Наличие особых отношений свидетеля (дружеских либо, напротив, неприязненных) с лицами, участвующими в деле, обязывает суд тщательно оценить его показания, но не служит основанием для исключения такого показания из числа доказательств.

Закреплены две основные обязанности свидетеля - явиться по вызову суда и сообщить известные ему сведения об обстоятельствах дела. Свидетелю разъясняются его права и обязанности, о чем он дает подписку, которая приобщается к делу. За дачу заведомо ложных показаний и отказ или уклонение от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность в соответствии со ст. 181-182 УК РФ.

Эксперт - это лицо, обладающее специальными познаниями в какой-либо отрасли науки, техники, искусства и ремесла. Для разъяснения вопроса, требующего специальных познаний, арбитражный суд назначает экспертизу, даже если в составе арбитражного суда есть лица, обладающие такими специальными познаниями, ибо совмещение функций эксперта и судьи недопустимо. Наиболее часто в практике арбитражного суда встречается бухгалтерская, товароведческая, строительная экспертизы. Вопросы права составляют исключительную компетенцию арбитражного суда и по ним экспертиза не может быть назначена. Любое лицо, участвующее в деле, имеет право предложить вопросы, которые оно желает поставить перед экспертом. Но в конечном итоге эти вопросы окончательно формулирует суд в выносимом им определении о назначении экспертизы. В нем излагаются и мотивы, по которым отклоняются поставленные сторонами и другими участвующими в деле лицами вопросы эксперту.

Основная процессуальная обязанность эксперта состоит в даче объективного заключения по тем вопросам, которые поставлены на его разрешение, в соответствии с новейшими достижениями науки, техники, ремесла. Отказ эксперта от дачи заключения возможен, если причины отказа были признаны арбитражным судом уважительными (например, недостаточность представленных материалов, отсутствие необходимой квалификации эксперта, болезнь и т. п.). Эксперт подвергается штрафу при даче заведомо ложного заключения. Кроме того, к эксперту в этих случаях могут быть применены нормы ст. 181, 182 УК РФ. Участвуя в судебном разбирательстве, эксперт вправе задавать вопросы сторонам, другим лицам, участвующим в деле, свидетелям для более точного выяснения обстоятельств, относящихся к предмету экспертизы.

Переводчиком является лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, и назначенное судом в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Переводчик может быть назначен из числа предложенных участниками арбитражного процесса лиц.

Иные участники арбитражного процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, даже если они владеют необходимыми для перевода языками. Переводчик обязан явиться по вызову суда и полно, правильно и своевременно осуществлять перевод. Помимо обязанностей переводчика, названных в ст. 46 АПК РФ, переводчик несет обязанность заявить самоотвод при наличии обстоятельств, указанных в ст. 16, 17 АПК РФ. Переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода. Переводчик несет уголовную ответственность в случае заведомо неправильного перевода.

Представительство в арбитражном суде — это процессуальная деятельность, осуществляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц: сторон, третьих лиц, государственных органов.

В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения представительства можно выделить:

а) добровольное представительство, которое может возникнуть только при наличии на это волеизъявления представляемого;

б) законное представительство, для возникновения которого не требуется согласие представляемого.

Добровольное представительство в зависимости от характера взаимоотношений между представляемым и представителем можно подразделить на:

1) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в арбитражном суде;

2) общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных организациях (эти отношения урегулированы уставами общественных организаций).

Статья 48 АПК РФ не ограничивает круг лиц, которые могут быть представителями участников арбитражного процесса. Ими могут быть любые граждане, в том числе сотрудники организации, адвокаты, работники юридических фирм, любой уполномоченный гражданин, не подпадающие под исключения, предусмотренные ст. 51 АПК РФ. Представители, как и лица, участвующие в деле, должны в соответствии со ст. 33 АПК РФ добросовестно пользоваться принадлежащими этим лицам процессуальными правами.

Объем процессуальных действий, которые вправе совершать представитель при ведении дела в арбитражном процессе, определяется выданной ему доверенностью. На основании доверенности на ведение дела представитель вправе осуществлять права стороны или третьего лица, определенные в АПК РФ. В частности, представитель вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из него, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, возражать против ходатайств; представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе арбитражного процесса вопросам. О праве совершения таких действий не требуется специального указания в доверенности.

Доверенность должна быть выдана и оформлена в соответствии с законом. Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В ГК РФ предусмотрено, что срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Полномочия адвоката удостоверяются в порядке, установленном законом.

<< | >>
Источник: АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС РФ. Лекция.

Еще по теме УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА:

  1. ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
  2. ИСК В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
  3. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
  4. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС РФ. Лекция,
  5. 13.1. Сущность бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса.
  6. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
  7. ОБ АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ
  8. По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан, губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан
  9. ПРИНЦИПЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
  10. 7. Понятие административного процесса как вида юридического процесса