Підстави дострокового припинення повноважень Президента України

Президент України обирається строком на п’ять років. Його повноваження, як правило, припиняються після закінчення цього терміну. Президент України виконує свої повноваження до вступу на пост новообраного Президента України.

Водночас можливе дострокове припинення повноважень Президента України за наявності підстав, передбачених Кон ституцією України 1 додержання конституційно визначеної про­цедури.

Відповідно до ст. 108 Конституції України підставами достро­кового припинення повноважень Президента України є: 1) від­ставка; 2) неможливість виконання своїх повноважень за станом здоров’я; 3) усунення з поста в порядку імпічменту; 4) смерть.

Відставка Президента України - добровільне припинення ним своїх повноважень. Заява Президента України про відставку має проголошуватися ним особисто на засіданні Верховної Ради України. Ця конституційна процедура враховує світовий досвід дострокового припинення повноважень Президента.

Юридичний факт неможливості виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров'я як підстава до­строкового припинення його повноважень має встановлюва­тися на засіданні Верховної Ради України в умовах гласності й відкритості.

Цей факт має підтверджуватись рішенням, прийнятим біль­шістю від її конституційного складу.

Підставою для прийняття такого рішення Верховною Радою України є письмове подання Верховного Суду України за звер­ненням Верховної Ради України і медичний висновок. Тобто сам по собі медичний висновок не є підставою для достроково­го припинення повноважень Президента України. Необхідне ще й письмове подання Верховного Суду України, яке містить юридичну оцінку медичного висновку.

Однією з найскладніших процедур дострокового припинення повноважень Президента України є процедура усунення його з поста в порядку імпічменту, тобто відсторонення від посади, поста. Відповідно до ст. 111 Конституції України Президент України може бути усунений з поста Верховною Радою України в порядку імпічменту в разі вчинення ним державної зради або Іншого злочину.

Ініціювання питання про усунення Президента України з по­ста у порядку імпічменту здійснюється більшістю від конститу­ційного складу Верховної Ради України. Вирішенню цього пи­тання Верховною Радою України має передувати парламентське розслідування. Для проведення розслідування Верховна Рада України створює спеціальну тимчасову слідчу комісію.

Спеціальна тимчасова слідча комісія Верховної Ради України є колегіальним тимчасовим органом Верховної Ради України, що утворюється у складі народних депутатів України, спеціального прокурора і спеціальних слідчих, завданням якого є проведення розслідування обставин щодо вчинення Президентом України державної зради або іншого злочину, викладених у підписаному більшістю народних депутатів України від конституційного скла­ду Верховної Ради України поданні про ініціювання питання про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту.

Висновки і пропозиції тимчасової слідчої комісії розгляда­ються на засіданні Верховної Ради України. За наявністю під­став Верховна Рада України не менш як двома третинами від її конституційного складу приймає рішення про звинувачення Президента України.

Рішення про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту приймається Верховною Радою України не менш як трьома четвертями від її конституційного складу. Розгляду цьо­го питання має передувати перевірка справи Конституційним Судом України й отримання його висновку щодо додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про імпічмент та отриманням висновку Верховного Суду України про те. що діяння, в яких звинувачується Президент України, містять ознаки державної зради або іншого злочину.

У разі дострокового припинення повноважень Президен­та України виникає питання про легітимне виконання його обов язків до обрання нового Президента України. Відповідно до статей 108, 109, 110. 111 Конституції України на період до обрання і вступу на пост нового Президента України обмежене коло обов язків покладається на ГЬлову Верховної Ради України України.

ГЬлова Верховної Ради України, в період виконання ним обов’язків Президента України не може здійснювати повнова­ження, передбачені пунктами 2,6-8. 10-13,22,24,25.27,28 ст. 106 Конституції України.

Обов’язки Президента України ГЬлова Верховної Ради України має виконувати до 90 днів, оскільки за Конституцією України (ч. 5 ст. 103) протягом цього періоду мають бути проведені ви­бори нового Президента України.